今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在貴州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，貴州要全力以赴在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。從“走新路”到“闖新路”，囑托更重、期盼更切、責(zé)任更大、使命也更光榮。
面對(duì)新時(shí)期全省發(fā)展面臨的新形勢(shì)，貴州堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，主目標(biāo)就是“四新”，主抓手就是“四化”，在新征程上不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就，努力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中走前列。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展探索出一條有別于東部、不同于西部其他省份的后發(fā)地區(qū)跨越式可持續(xù)發(fā)展新路
貴州既是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)洼地”，又是一個(gè)生態(tài)脆弱區(qū)，要守住發(fā)展的底線，必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度；要守住生態(tài)的底線，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保住綠水青山。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，既要綠水青山又要金山銀山，這是貴州要寫(xiě)好的一篇大文章。貴州守住“兩條底線”就是要實(shí)現(xiàn)從“美而窮”到“美而富”的飛躍，而這個(gè)飛躍中那大膽的一躍，就是數(shù)據(jù)創(chuàng)新。
面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，貴州把握了先機(jī)，將大數(shù)據(jù)作為培育發(fā)展動(dòng)力、破除發(fā)展困境、謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的后發(fā)地區(qū)跨越式可持續(xù)發(fā)展新路。這條新路的本質(zhì)，就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。通過(guò)抓數(shù)據(jù)中心和抓數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流、信息流在這里奔騰激蕩，古老與現(xiàn)代、歷史與未來(lái)在這里交匯融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，貴州成為了中國(guó)當(dāng)下極具活力的省份，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)10年位居全國(guó)前列，習(xí)近平總書(shū)記贊譽(yù)貴州“是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影”。
貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)已成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超的文化品牌。作為不靠海、不沿邊的內(nèi)陸省份，憑著一股苦干實(shí)干、拼搏奮斗的精神，把大數(shù)據(jù)從“無(wú)”生“有”，大數(shù)據(jù)成為了世界認(rèn)識(shí)貴州的一張靚麗名片。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施20多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，貴州以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)，取得歷史性成就，對(duì)全國(guó)中西部生態(tài)脆弱地區(qū)乃至世界同類地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展在國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐中貢獻(xiàn)了創(chuàng)新方案
2016年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)貴州建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。5年來(lái)，貴州把綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，開(kāi)展了大量創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)，取得了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)，為國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了“貴州智慧”和“貴州方案”。
堅(jiān)持國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與貴州創(chuàng)新性發(fā)展相結(jié)合。貴州把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為守好“兩條底線”的政治責(zé)任，作為開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)的重要路徑。貴州是全國(guó)最早從省委、省政府層面推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的省份，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，一屆接著一屆干，堅(jiān)定不移推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深發(fā)展，如此明確之戰(zhàn)略定位和如此強(qiáng)大之戰(zhàn)略定力是前所未有的，保障了貴州大數(shù)據(jù)在先行先試探索中不斷取得新突破、新成效。
堅(jiān)持培育壯大新動(dòng)能與加快高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。貴州構(gòu)建以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)“四個(gè)強(qiáng)化”、做實(shí)“四個(gè)融合”、奮力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)重大突破”，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億倍增計(jì)劃，“產(chǎn)業(yè)培育”工程、“項(xiàng)目裂變”工程，“千企引進(jìn)”“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化取得新突破，全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合指數(shù)達(dá)到41.1，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)六年排名全國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為29.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)治理與加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)相結(jié)合。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，加快關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交換重要樞紐。開(kāi)展數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放試驗(yàn)，建設(shè)數(shù)字政府核心的基礎(chǔ)設(shè)施“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，建成全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)施“遷云”行動(dòng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”。開(kāi)展數(shù)據(jù)中心整合利用試驗(yàn)，探索推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心基地，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源。開(kāi)展大數(shù)據(jù)資源流通試驗(yàn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)流通與交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)大數(shù)據(jù)交易所，是國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的試點(diǎn)省份。
堅(jiān)持理論創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。貴州將服務(wù)模式創(chuàng)新、政策制度突破、體制機(jī)制探索作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，形成以塊數(shù)據(jù)、數(shù)權(quán)法、主權(quán)區(qū)塊鏈等“數(shù)字文明三部曲”為標(biāo)志的理論創(chuàng)新，以《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》等法律為標(biāo)志的制度創(chuàng)新，以國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（貴州大數(shù)據(jù)）創(chuàng)新基地、“數(shù)典工程”為標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“社會(huì)和云”“精準(zhǔn)扶貧云”“醫(yī)療健康云”等典型應(yīng)用為代表的實(shí)踐創(chuàng)新，以“享鏈”、易鯨捷融合分布式數(shù)據(jù)庫(kù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
堅(jiān)持鼓勵(lì)先行先試與審慎監(jiān)管、包容創(chuàng)新相結(jié)合。以數(shù)博會(huì)為標(biāo)志，貴州把大數(shù)據(jù)作為高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，讓貴州的理念、聲音向世界傳遞和傳播，品牌力和影響力得到大幅提升，貴州企業(yè)得到了來(lái)自世界的關(guān)注，越來(lái)越多的青年人才由“貴漂”成為“貴定”。以國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)為抓手，以大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，以大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范城市為目標(biāo)，不斷全面提升大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平，為大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)空間安全治理和保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全提供貴州方案。以數(shù)博大道為平臺(tái)載體，開(kāi)展“尋苗行動(dòng)”，大力營(yíng)造先行先試、共同創(chuàng)新、容錯(cuò)試錯(cuò)、包容失敗的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出獨(dú)特作用
作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，貴州把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展先行優(yōu)勢(shì)，將高新科技領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)貴州貧困地區(qū)跨越發(fā)展緊密結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐大扶貧，探索出了一套“大數(shù)據(jù)＋大扶貧”的“貴州戰(zhàn)法”。
“十三五”以來(lái)，貴州脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)位居全國(guó)前列，民眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。早在2015年，貴州就探索建設(shè)了“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)”，通過(guò)對(duì)全省貧困人口的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口的精準(zhǔn)定位，為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧提供數(shù)據(jù)支撐。大數(shù)據(jù)曾是貴州戰(zhàn)貧斗困、贏得全面勝利的“利器”，大數(shù)據(jù)也將是貴州實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路徑。我們要持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)在有效銜接中的應(yīng)用，構(gòu)筑完善“近貧臨貧預(yù)警、致貧返貧即扶、脫貧持續(xù)鞏固”精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測(cè)網(wǎng)，最大限度及早發(fā)現(xiàn)具有潛在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口，多管齊下筑牢多道“防貧堤壩”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“十四五”時(shí)期，貴州把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在三大戰(zhàn)略行動(dòng)之首，并成立了貴州省鄉(xiāng)村振興局，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大戰(zhàn)略部署。貴州將把握好東西部協(xié)作的難得機(jī)遇，積極探索“貴州數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)+東部數(shù)據(jù)流通資源”“貴州云服務(wù)基地+東部云服務(wù)市場(chǎng)”“貴州算力網(wǎng)絡(luò)樞紐+東部算力資源需求”“貴州大數(shù)據(jù)試驗(yàn)田+東部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新探索”等大數(shù)據(jù)搶新機(jī)的“貴州大數(shù)據(jù)+”合作模式，實(shí)現(xiàn)貴州優(yōu)質(zhì)要素供給與東部地區(qū)成熟市場(chǎng)有機(jī)銜接，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的東西部數(shù)字合作新生態(tài)。貴州大數(shù)據(jù)“四個(gè)+”合作模式，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大數(shù)據(jù)發(fā)展模式的重大創(chuàng)新，將充分帶動(dòng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)融合、要素流動(dòng)、存算協(xié)作，讓東部更多的資源向西部?jī)A斜，讓東部更多的人才和智力服務(wù)于西部的發(fā)展，進(jìn)一步釋放區(qū)域合作倍增效應(yīng)，形成東部地區(qū)資源“轉(zhuǎn)得出”、西部地區(qū)“接得住”的東西互促共贏新模式，把貴州脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（連玉明）
