“我們要乘著鄉(xiāng)村振興的‘幸福列車’，在增收上爭取新突破，讓日子越過越好�！苯�日，三亞市崖州區(qū)赤草村林下文昌雞合作養(yǎng)殖項目將2500只文昌雞放到脫貧戶董志成家果園養(yǎng)殖，再次激發(fā)出他的奮斗意志。

近年來，三亞為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過強化產(chǎn)業(yè)帶動、駐村幫扶、農(nóng)村改革等方式，以更大力度、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力

“有‘博士村長’的指導(dǎo)和駐村工作隊的幫助，我有信心養(yǎng)好文昌雞�！倍�志成說。原來，赤草村林下文昌雞合作養(yǎng)殖項目依托“博士村長”魏立民及其團(tuán)隊的專業(yè)技術(shù)，采取“村委會+工作隊+脫貧戶”的合作養(yǎng)殖方式，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，讓文昌雞養(yǎng)殖成為富民興農(nóng)的幸福產(chǎn)業(yè)。

從項目規(guī)劃到場地選址、從搭建雞舍到引進(jìn)雞苗……赤草村“兩委”干部和駐村工作隊齊上陣，參與到各個環(huán)節(jié)中，克服資金緊張等困難，推動項目順利開展�！安┦看彘L”魏立民提供了第一批雞苗、飼料以及技術(shù)指導(dǎo)，董志成提供養(yǎng)殖場地和負(fù)責(zé)日常管理，赤草村林下文昌雞合作養(yǎng)殖項目熱熱鬧鬧開展了起來。據(jù)悉，本批次文昌雞預(yù)計將帶來約10萬元收益。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展再提速、質(zhì)量再提升。近年來，三亞充分挖掘各個鄉(xiāng)村的潛在資源優(yōu)勢和其蘊含的獨特魅力，因地制宜打造“一村一品”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，煥發(fā)出新生機。

三亞市海棠區(qū)洪李村立足優(yōu)勢條件，采取“政府+村集體+公司+農(nóng)戶”方式發(fā)展鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。政府負(fù)責(zé)銜接財政專項資金購買鱷魚、委托企業(yè)養(yǎng)殖，村集體負(fù)責(zé)組織村民加入，企業(yè)負(fù)責(zé)基地運營、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售等。在多方的共同協(xié)作下，實現(xiàn)財政資金保值增值，村集體和村民共同受益；

三亞市天涯區(qū)臺樓村火龍果種植基地里，一顆顆紅彤彤的火龍果掛在綠油油的枝干上，當(dāng)夜幕降臨，一排排照明燈亮起，場面十分壯觀。該村積極探索“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的火龍果種植產(chǎn)業(yè)模式，有效提升村集體經(jīng)濟(jì)收入，同時吸納周邊村民務(wù)工增收；

……

三亞各地立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，因地制宜探索和發(fā)展適合本地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強勁動力。

“責(zé)任制+清單制”強隊伍

“感謝黨和政府給我們派來的幫扶干部，他為我們村辦了不少實事……”在三亞市育才生態(tài)區(qū)那受村，說起駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長肖春雷，不少村民稱贊道。

自2021年駐村以來，肖春雷一待就是3年。作為三亞市熱帶科學(xué)研究院一名高級農(nóng)藝師，肖春雷發(fā)揮所長，結(jié)合那受村自然條件，因地制宜發(fā)展彩虹西瓜、蘋果青棗、紫色釋迦等“新奇特優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，拓寬了村民增收致富的道路，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，那受村村集體經(jīng)濟(jì)收入從2021年的24.6萬元躍升至2023年的175.13萬元，脫貧人口年人均可支配收入從16868元增長到25502元。

跟肖春雷一樣，廣大的駐村幫扶干部扎根一線，履職盡責(zé)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。這支隊伍聚焦黨建引領(lǐng)聚合力，著力建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制、因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，辦好辦實民生實事，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程中，書寫了一個個擔(dān)當(dāng)作為的奮進(jìn)故事。

近年來，三亞市堅持以黨建引領(lǐng)，通過“責(zé)任制+清單制”切實解決幫扶隊伍“管不實、不想干、干不好”的問題，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得了新的成效�！柏�(zé)任制+清單制”具體指的是：加強管理，壓實駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、村“兩委”干部三支隊伍責(zé)任；建立清單，明確“干什么”“怎么干”兩項工作任務(wù)；督導(dǎo)檢查，確保落實“三個三”（“三清三實三保障”）。

一系列措施的制定出臺，壓實了三支隊伍的責(zé)任。例如，《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村振興工作隊監(jiān)督管理的十四條措施》，著力解決鄉(xiāng)村振興工作隊存在的管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等突出問題；《關(guān)于進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村振興工作隊派出單位捆綁責(zé)任的通知》，壓實派出單位駐村任務(wù)、跟蹤管理、待遇保障、考核結(jié)果“四個捆綁責(zé)任”，強化日常監(jiān)督管理；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強幫扶聯(lián)系人管理工作的十項措施》，進(jìn)一步明確管理責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)、嚴(yán)格日常管理，推動幫扶聯(lián)系人把工作做在平時、抓在經(jīng)常。

建立清單，明確“干什么”。三亞組織對有關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理，結(jié)合階段性重點工作任務(wù)，分層級細(xì)化工作任務(wù)。市級印發(fā)了《三亞市鄉(xiāng)村振興工作隊駐村工作“明白卡”》《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)清單》（分區(qū)按季度分解），區(qū)級進(jìn)一步結(jié)合實際，細(xì)化形成各村幫扶工作任務(wù)清單，讓幫扶干部清楚“干什么”。

知道“干什么”，更要懂得“怎么干”。三亞以“線上線下齊發(fā)力、理論實踐相結(jié)合”的方式，舉辦幫扶干部能力提升專題培訓(xùn)班，市區(qū)兩級累計培訓(xùn)7批次1076人次，培訓(xùn)范圍覆蓋全市所有鄉(xiāng)村振興中隊長、村黨組織書記、駐村工作隊員、幫扶聯(lián)系人。為提升效果，培訓(xùn)班以1項工作內(nèi)容、1個村為切入點，由幫扶干部、業(yè)務(wù)骨干作為主講人，通過研討的方式帶入，提高參訓(xùn)人員的帶入感，進(jìn)而提升學(xué)習(xí)的效果。

按照“三清三實三保障”（即政策清、民情清、村情清，監(jiān)測戶應(yīng)納盡納真實、風(fēng)險消除真實、收入測算真實，落實教育、醫(yī)療、住房保障）的要求，該市持續(xù)加強常態(tài)化指導(dǎo)。加強市、區(qū)兩級聯(lián)動，開展對駐村工作隊的交叉檢查，共完成5輪全覆蓋暗訪督導(dǎo)和交叉檢查工作，形成《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果督導(dǎo)情況（第一輪）的報告》等4篇報告，對13個單位發(fā)出通報，對10名幫扶聯(lián)系人開展談話提醒。

三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長林唐華介紹，通過上述措施，該市鄉(xiāng)村振興幫扶干部隊伍面貌煥然一新，鞏固脫貧攻堅成果工作成效顯著提升，全市脫貧人口人均純收入達(dá)到27223元（2023年10月1日至2024年8月30日），同比增長12.1%，低收入后25%的收入下降脫貧戶全部清零；7月以來新增監(jiān)測對象34戶136人，同比增長278%，2年以上未消除風(fēng)險監(jiān)測戶4戶14人，占比從5月份的27%降到5.2%。

農(nóng)村改革促發(fā)展

“民宿、農(nóng)家樂、蓮花池……村里業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’，錢包鼓起來�！闭f起家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，三亞市天涯區(qū)抱前村村民們臉上露出幸福的笑容。而在過去，抱前村以發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)為主，村集體經(jīng)濟(jì)單一、薄弱。

變化源于改革。近年來，抱前村積極探索土地改革新模式，盤活閑置資源，做活優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激活村集體經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。“三變”引領(lǐng)，沃土生“金”，不僅打開了致富之門，也打開了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大的“黃金鎖”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，抱前村村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到100萬余元，與2016年的3萬元相比有明顯增長，逐步形成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和美鄉(xiāng)村新圖景。

抱前村，也是三亞市推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和全域土地綜合整治工作成效的一個縮影。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，三亞全面提速農(nóng)村改革步伐，突破深層次體制機制障礙，更大限度地轉(zhuǎn)換發(fā)展動能和釋放改革紅利。

在傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式中，農(nóng)村閑置資源難以高效利用，資源流動性差。三亞率先在全省成立海南（三亞）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，通過建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易運行服務(wù)體系、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，有效促進(jìn)了供需雙方的信息對接與要素流動。目前，海南（三亞）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心平臺成交總額突破3億元。

三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長柯用春表示，從脫貧攻堅走向鄉(xiāng)村振興，三亞將進(jìn)一步完善政策體系、工作體系、制度體系，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為根本之舉，把實施鄉(xiāng)村振興作為重要抓手，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。(李艷玫)