原標(biāo)題：瓊海狠下“三招”治理非法采砂 

　　“停下！不許采了！”一聲斷喝傳來。9月9日上午9時，瓊海市萬泉鎮(zhèn)新市村河邊，抱著僥幸心理盜采河砂的鄭某，被瓊海市公安局巡查河道的執(zhí)法人員抓個正著。 

　　近年來，瓊海市對非法采砂行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一使用”的河砂產(chǎn)供新模式，有效遏制了非法采砂勢頭，保障了建設(shè)項(xiàng)目用砂正常供應(yīng)，兩年累計為市級財政新增收入2.46億元。 

　　近日，省水務(wù)廳在召開非法采砂專題會議時提出，要在保持高壓打擊非法采砂態(tài)勢的同時，向全省其他市縣推廣瓊海治砂經(jīng)驗(yàn)，建立生態(tài)保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制。 

　　第一招 

　　嚴(yán)管重罰 

　　狠抓干部隊(duì)伍建設(shè) 

　　非法采砂為何屢禁不止？“采砂成本小，利潤大，無論是盜采者還是管理者，都面臨巨大的誘惑�！饼埥�鎮(zhèn)分管河砂治理專項(xiàng)整治行動的副鎮(zhèn)長周宗勇一語中的。 

　　據(jù)悉，受利益驅(qū)使，個別村干部、采砂管理者鋌而走險，利用手中職權(quán)為非法采砂者提供便利，使得非法采砂現(xiàn)象一度猖獗。 

　　“打鐵還需自身硬！”瓊海市委副書記劉堅說，瓊海市委、市政府對此高度重視，在全面摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化基層黨建為抓手，夯實(shí)河砂治理基礎(chǔ)，同時多措并舉，對打擊非法采砂和實(shí)施科學(xué)河砂產(chǎn)供模式進(jìn)行周密部署。 

　　兩年來，瓊海市共查處、取締非法采砂點(diǎn)70個，清理非法堆砂點(diǎn)113個；銷毀非法采砂船只285艘，查扣鏟車12部、運(yùn)輸車輛40輛；注銷或變更72張涉及河砂的營業(yè)執(zhí)照等。 

　　與此同時，瓊海市紀(jì)委出臺了10條問責(zé)規(guī)定：凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦發(fā)現(xiàn)有“違規(guī)轉(zhuǎn)包、拍賣、審批河砂資源等利用職權(quán)為非法采砂人員提供幫助；參與、入股非法采砂活動；幕后勾結(jié)非法采砂不法分子，充當(dāng)‘保護(hù)傘’；跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、干預(yù)非法采砂線索處置”等問題的，堅決嚴(yán)肅查處，絕不姑息。 

　　第二招 

　　堵疏結(jié)合 

　　創(chuàng)新河砂產(chǎn)供模式 

　　“看，這些擁有統(tǒng)一標(biāo)識的車輛和船只，才能合法采砂�！蓖窘�(jīng)嘉積鎮(zhèn)官塘村河道疏浚采砂點(diǎn)時，工作人員路遙指著一輛頂端加蓋防護(hù)欄的運(yùn)沙車告訴記者，按照規(guī)定，作業(yè)車輛嚴(yán)禁超載超限，每輛車都安裝有GPS定位系統(tǒng)，需按規(guī)定的時間和路線運(yùn)輸，盡可能減少對道路的破壞、減少對群眾日常生活的干擾。 

　　為保障正常河砂供應(yīng)，瓊海對部分河道進(jìn)行疏浚，明確城投公司是河道疏浚采砂唯一合法的業(yè)主單位，要求嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，在規(guī)劃的采砂點(diǎn)進(jìn)行開采，河砂銷售所得全部上繳國庫。 

　　萬泉鎮(zhèn)西河村毗鄰萬泉河，擁有約4公里長的河岸。以前，因?yàn)楸I采河砂糾紛，時有打架斗毆現(xiàn)象發(fā)生，村黨支部書記譚業(yè)南為此深感頭疼。如今，這些現(xiàn)象很少有了。 

　　“用砂一般都去正規(guī)的地方購買了�！弊T業(yè)南說，杜絕非法采砂后，村民之間的關(guān)系都變得和睦了，原來無序堆放河砂的地方，現(xiàn)在都種上了樹，生態(tài)修復(fù)后的萬泉河水清岸綠。 

　　第三招 

　　廣泛宣傳 

　　全民守護(hù)青山綠水 

　　從龍江鎮(zhèn)藍(lán)山村碼頭登船出發(fā)，沿著萬泉河水順流而下，兩岸茂密的植被倒映在河水中。宜人的景色，讓龍江鎮(zhèn)委書記陳賢厚頗有感觸：“治理好采砂不容易，這既考驗(yàn)黨和政府的決策水平和執(zhí)政魄力，也考驗(yàn)每一位基層黨員干部的責(zé)任心�！� 

　　根據(jù)部署，萬泉河沿岸各鎮(zhèn)，不僅市公安局、水務(wù)局、交運(yùn)局、工商局等部門聯(lián)動實(shí)施的動態(tài)巡查監(jiān)控，各鎮(zhèn)村也組建了常態(tài)化的巡查隊(duì)伍，24小時監(jiān)控非法采砂行為。 

　　“村兩委干部是綜合治砂行動的第一線責(zé)任人，參與巡查監(jiān)管，并通過開展宣傳教育活動，提高村民遵紀(jì)守法的意識�！饼埥�鎮(zhèn)南正村黨支部書記王運(yùn)武告訴記者，為鼓勵全民參與，市政府還出臺了《舉報非法采砂行為獎勵暫行辦法》，設(shè)立舉報熱線電話，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督。 

　　目前，瓊海市已構(gòu)建起“市級主導(dǎo)、部門聯(lián)合、屬地管理、層層參與”的長效管理機(jī)制，上下聯(lián)動，形成了高效有力的運(yùn)轉(zhuǎn)格局。 

　　“舉全市之力杜絕非法采砂，保護(hù)好母親河生態(tài)�！杯偤Ｊ形瘯�記何瓊妹表示，瓊海將在治砂的基礎(chǔ)上，著力修復(fù)萬泉河流域生態(tài)，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的優(yōu)質(zhì)水生態(tài)體系，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 

　　（本報嘉積9月16日電）