為應(yīng)對反腐倡廉新形勢新任務(wù)新要求帶來的困難和挑戰(zhàn)，形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好格局，農(nóng)發(fā)行貴州畢節(jié)市分行“八個注重”深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)治理，走出了一條特色鮮明的反腐倡廉工作新路子，促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是注重抓領(lǐng)導(dǎo)。今年5月，畢節(jié)市分行黨委制定印發(fā)了畢節(jié)市分行黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細(xì)化為謀劃部署、思想武裝、維護(hù)核心、政治建設(shè)、源頭防控、正風(fēng)肅紀(jì)、制度建設(shè)、全面監(jiān)督、接受監(jiān)督、選人用人、巡視巡察、廉政教育、檢查考核、組織保障等14個方面的重要責(zé)任；明確了黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委其他成員及部室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委議事日程，進(jìn)行專題研究部署;要求班子成員定期或不定期聽取分管部室的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問反腐倡廉建設(shè)重要事項和工作中遇到的問題和困難，在部署重大工作、召開重要會議、開展督促檢查過程中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
二是注重抓機制。2019年11月，該行結(jié)合機關(guān)人員變動，部室職能調(diào)整，特別是派駐機構(gòu)改革，及時調(diào)整充實了以行長為組長，3位副行長為副組長，各部室主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦。同時明確，堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，依靠干部職工支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)合力和工作合力。緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育，切實構(gòu)建起辦公室（黨委辦）、內(nèi)控合規(guī)部（法律事務(wù)部）、人力資源部（黨委組織部）、紀(jì)委辦等部門齊抓共管的“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”工作機制，保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。
三是注重抓教育。黨委帶頭抓關(guān)鍵少數(shù)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，自上而下開展廉潔經(jīng)營教育學(xué)習(xí)；“節(jié)日糾‘四風(fēng)’，執(zhí)紀(jì)不放松”，每逢節(jié)日，該行紀(jì)委都向管理崗位人員發(fā)送廉政提醒函，開展常態(tài)化約談，努力搭建起廉政微信、典型教育、警示教育等平臺。今年8月，借黨建氛圍打造之機，在辦公樓墻面醒目處懸掛“清風(fēng)盈袖·正氣滿懷”“以德治業(yè)·真誠待人”“依法行事·嚴(yán)肅黨風(fēng)”等牌匾，暢通廉政文化進(jìn)機關(guān)、上墻壁的渠道。3月30日和9月2日，紀(jì)委書記分別為全行黨員上廉政黨課；9月15日，黨委書記為全體員工上廉政黨課，要求大家躬身自省，追求理想標(biāo)線、對標(biāo)道德高線、不觸紀(jì)律紅線、守住法律底線，時刻保持清醒警覺，經(jīng)得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。6月30日，組織紀(jì)檢干部觀看以發(fā)生在畢節(jié)90后年輕干部貪污、挪用公款案為原型創(chuàng)作的微電影《迷失的靈魂》；9月14日，組織員工到市委黨校參加金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育；10月10日，黨委中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)總行黨委關(guān)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見。該行還定期或不定期邀請紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉報告，用鮮活的例子警醒員工。
四是注重抓制度。結(jié)合反腐敗工作的特點和規(guī)律，該行緊盯信貸、財會、風(fēng)險管理、內(nèi)控合規(guī)、人事等重要領(lǐng)域和貸款審批支付、貸后管理、大額財務(wù)開支、采購招投標(biāo)、選人用人等重點環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私等典型案件。該行抓住腐敗多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善制度體系，依靠制度改革創(chuàng)新堵塞管理漏洞、加強干部管理、預(yù)防腐敗發(fā)生。如：2017年8月，印發(fā)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作計劃；2018年2月，印發(fā)防范和處置非法集資工作責(zé)任制度以及反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度；2019年6月，印發(fā)財經(jīng)制度學(xué)習(xí)教育專題活動實施方案；今年8月，印發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項治理工作方案；在今年制定的《2020年度縣級支行綜合考核實施方案》中明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)過程考評占10分，改變了以往“重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的做法，等等。通過建立各方面的監(jiān)督管理制度，對事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)全方位進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依，有章可循。
五是注重抓監(jiān)督。平常，該行堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督與員工監(jiān)督相結(jié)合，把日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、常規(guī)檢查與明察暗訪結(jié)合起來，把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改結(jié)合起來，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的輕重程度，分別采取現(xiàn)場整改、下發(fā)監(jiān)察建議書責(zé)令整改、進(jìn)行問責(zé)等方式增強監(jiān)督實效。今年，針對扶貧貸款投放、糧油庫存監(jiān)管、扶貧資金支付、差旅費的報銷、基層員工借用等方面的問題，該行紀(jì)委先后下發(fā)了7期監(jiān)督建議書。3月27日至4月14日，該行對在崗員工異常行為及廉潔自律問題線索開展了一次排查。排查方式是走訪對接市縣紀(jì)檢監(jiān)察和公安部門。經(jīng)查閱案件管理系統(tǒng)、廉潔自律問題線索臺賬、警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，142名員工目前無問題線索反映記錄和違法犯罪記錄。
六是注重抓融入。根據(jù)形勢需要及時優(yōu)化評價指標(biāo)、完善考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式，引導(dǎo)和督促市縣行黨組織堅定把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上。該行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步形成了齊抓共管反腐倡廉建設(shè)的共識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各項工作之中，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路、重點、措施和方法上主動融入業(yè)務(wù)發(fā)展，融入綜合考核的各個環(huán)節(jié)、各個方面，從不同的層面、角度和領(lǐng)域抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督成效，為護(hù)航脫貧攻堅提供堅強保障。今年1-9月，全行累計投放各類貸款64.54億元，比去年同期多投放43.01億元，其中：累放扶貧貸款49.07億元，占總投放的76.03%，堅決助力畢節(jié)試驗區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，支持領(lǐng)域涉及“三保障”、貧困村提升工程、易地扶貧搬遷后續(xù)項目、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)扶貧等。截至9月末，全行各項貸款余額274億元，比年初凈增45.06億元，增幅19.68%，其中：扶貧貸款余額218.49億元，位列全市金融系統(tǒng)第一，全省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第三,充分彰顯了該行“當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期”作用，為本地脫貧攻堅和社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行金融支農(nóng)主力軍作用。
七是注重抓信訪。該行堅持把信訪工作作為聯(lián)系和服務(wù)員工的橋梁，引導(dǎo)和支持員工參與反腐倡廉建設(shè)，為反腐倡廉工作注入生機與活力。在廉潔辦貸管貸告知書上公開黨委書記、紀(jì)委書記的電子郵箱，專門受理干部職工、貸款企業(yè)、施工企業(yè)、銀行同業(yè)對員工的投訴，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對群眾有反映，經(jīng)查證基本屬實但達(dá)不到紀(jì)律追究的進(jìn)行誡勉談話;加大信訪督辦工作力度，做到“事事有回音、件件有著落”，提高信訪水平，切實保護(hù)員工的合法權(quán)益和參與反腐敗工作的積極性。
八是注重抓典型。該行不斷探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點和規(guī)律，改進(jìn)工作思路和方法，通過典型示范、典型教育、典型案例來推動整體工作的開展。林星亮同志在金沙五龍街道小里社區(qū)任駐村第一書記，工作業(yè)績比較突出，當(dāng)?shù)厝罕姳容^認(rèn)可，2019年曾獲“畢節(jié)市脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“貴州省脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記”表彰。該行以《五年解答一道題——記農(nóng)發(fā)行貴州省畢節(jié)市分行高級業(yè)務(wù)副經(jīng)理林星亮》《產(chǎn)業(yè)扶貧急先鋒》《真情灑滿連心路，不斬貧根誓不還》《一個能人帶富一個村》等為題在《農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融》《貴州日報》、貴州省官方新聞客戶端“天眼”“省分行微信公眾號”《畢節(jié)日報》《畢節(jié)電視臺》等媒體宣傳其事跡。通過抓先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動面上工作。同時，通過抓典型案例警示教育，剖析干部腐化變質(zhì)的主客觀因素，教育和引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自勵。通過抓典型案例，堅持“一案一總結(jié)”“一案一建議”，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因，針對監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)建章立制、堵塞漏洞，加大從制度上防治腐敗的力度，鏟除腐敗滋生的土壤。
畢節(jié)市分行高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全體員工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，極大提振了員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)了全行信貸業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，為畢節(jié)“開發(fā)扶貧·生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)了農(nóng)發(fā)行力量。(聶媛潔 諶 剛)
