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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報(bào)報(bào)道：農(nóng)民進(jìn)城了，土地怎么辦？如何解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂(yōu)？《行動(dòng)計(jì)劃》指出，我省開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作，以保障進(jìn)城農(nóng)民土地承包權(quán)益；加快集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，力爭(zhēng)到2016年，將城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益量化到人，頒發(fā)股權(quán)證書(shū)。另外，我省將推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)接合部村莊根據(jù)城市化改造進(jìn)度有序退出宅基地。

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，我省將以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)改革為重點(diǎn),積極探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的有效途徑，建立健全農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移促進(jìn)機(jī)制。

　　具體實(shí)施過(guò)程中，首先要保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。未來(lái)三年內(nèi)，我省要開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作，爭(zhēng)取完成30%以上。

　　圍繞實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，我省將鼓勵(lì)、支持農(nóng)民承包地向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取到2016年,各種形式流轉(zhuǎn)土地面積超過(guò)4000萬(wàn)畝,其中流轉(zhuǎn)入各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地面積達(dá)到2000萬(wàn)畝以上。

　　為保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，我省將開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作。值得注意的是，我省將推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)接合部村莊根據(jù)城市化改造進(jìn)度有序退出宅基地。

　　根據(jù)國(guó)家部署，我省將慎重穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制。探索土地整治騰退建設(shè)用地指標(biāo)有償調(diào)劑、指標(biāo)收益返還制度,確保土地指標(biāo)收益真正用于農(nóng)村和農(nóng)民。

　　在保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)方面，我省將加快集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,力爭(zhēng)到2016年,將城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益量化到人,頒發(fā)股權(quán)證書(shū)。

　　另外，加快構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，2015年基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。 記者張渝