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2016河南"三農(nóng)"工作綜述:"壓艙石"何以如此穩(wěn)固

2017-01-12 08:40:00來源:河南日報

  廣袤土地,涌動著變革活力;萬千村莊,講述著發(fā)展故事。

  農(nóng)為邦本,本固邦寧;仨鴦倓傔^去的一年,省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,著力深化改革,激活發(fā)展新動能,不斷提升農(nóng)村人口的獲得感幸福感。在經(jīng)濟下行壓力增大的形勢下,農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了貢獻,在中原大地勾勒出一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的絢麗畫卷。

  保糧食生產(chǎn)能力再提升

  習近平總書記在我省調(diào)研時指出,河南糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌,任何時候都不能丟。

  承載著中央的殷切期望,河南把保障國家糧食安全視作義不容辭的責任擔當。省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒對糧食生產(chǎn)高度重視,多次作出批示和部署。河南也創(chuàng)下了糧食總產(chǎn)十二連增的輝煌紀錄。

  去年全省糧食產(chǎn)量達1189.32億斤,連續(xù)11年超千億斤,是歷史上第二高產(chǎn)年。當我們把視線投向去年萬頃田疇上的耕種歷程,你會由衷感嘆這份成績的可貴。

  夏糧生產(chǎn)先后遭遇赤霉病、收獲期大范圍持續(xù)降雨等多重災害。秋糧生產(chǎn)又受到了洪澇災害、持續(xù)高溫等影響。

  全省積極抗災,但與上年相比,糧食總產(chǎn)略有減少,從連“增”變成了連“豐”。其中秋糧減產(chǎn)還與我省主動調(diào)減玉米種植面積有關(guān)。

  省農(nóng)科院研究員、著名小麥專家許為鋼指出,農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),多災之年我省夏糧較上年減產(chǎn)1%,合乎自然規(guī)律,且來之不易。

  多災之年糧食生產(chǎn)仍保持高位運行,也從側(cè)面反映了我省已具備強大糧食生產(chǎn)能力、抗風險能力。

  保糧食產(chǎn)能,我省多年來一直在做強基固本的不懈努力。

  持續(xù)推進高標準糧田建設(shè),去年新建高標準糧田755萬畝,累計建成5357萬畝。在推進高標準糧田建設(shè)的同時,我省開展高產(chǎn)創(chuàng)建,實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。

  目前,糧食生產(chǎn)各種資源要素已經(jīng)繃得很緊,片面追求糧食產(chǎn)量,會帶來巨大的環(huán)境生態(tài)壓力!笆濉逼陂g,我國將不再片面追求糧食連續(xù)增產(chǎn),但一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。

  今后,我省將繼續(xù)推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,把糧食生產(chǎn)能力牢牢攥在手中,讓糧食這張王牌更加熠熠生輝。

  抓改革活力動能頻涌現(xiàn)

  在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化,“三農(nóng)”工作到了逆水行舟、爬坡過坎的攻堅期。

  破解種種瓶頸和矛盾,根本出路還在深化改革。

  永城是小麥大市,小麥面積約175萬畝,但食品企業(yè)急需的優(yōu)質(zhì)專用小麥卻只有約10萬畝。由此產(chǎn)生一個怪現(xiàn)象,小麥大市的食品企業(yè)常到外地買小麥。

  一粒麥子折射出全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)的大問題:大而不優(yōu),多而不強,優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足,農(nóng)業(yè)深層次矛盾凸顯。

  按照中央部署,我省去年以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從根本上矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  以“四優(yōu)四化”為重點,我省全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適當調(diào)減玉米種植面積的同時,大力發(fā)展“四優(yōu)”,即優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜和瓜果,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化目標。

  去年,玉米播種面積15年來首次下降,花生大豆種植面積較上年明顯增加,秋糧種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

  此外,我省補齊短板,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,拉長鏈條,促進三產(chǎn)融合,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。去年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群總數(shù)達到207個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7670家,農(nóng)產(chǎn)品出口增長26.7%。

  繼分田到戶、分林到戶之后,分水到戶去年在郟縣、鄢陵開始變?yōu)楝F(xiàn)實,這兩個地區(qū)成為我省水資源使用權(quán)確權(quán)登記的試點地區(qū)。

  這是我省農(nóng)村改革不斷深化的一個縮影。

  去年,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進展順利,80%的家庭承包耕地確權(quán)到戶,證書正在有序發(fā)放。啟動了首批宅基地A類復墾券拍賣,蘭考成為我國首個普惠金融改革試驗區(qū),水利、林業(yè)等改革加快推進。

  今年,多項改革措施將繼續(xù)發(fā)力,進一步激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,加快生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整步伐,讓陽光灑滿希望的田野。

  重民生鄉(xiāng)村生活更幸福

  日子過得越來越舒心,這是蘭考縣南彰鎮(zhèn)裴寨村百姓的感受。裴寨村是貧困村,去年村里實施了多個扶貧項目,經(jīng)濟狀況大有起色,美麗鄉(xiāng)村項目還將臭水溝改造為環(huán)村水系,老輩人記憶中水韻悠悠的畫面今年有望重現(xiàn)。

  裴寨的變化不是孤例,廣袤的中原大地上,隨著一項項含金量頗高的惠農(nóng)政策落地,農(nóng)村人口的獲得感幸福感正不斷提升。

  省委、省政府始終牽掛困難群眾,確保小康路上不落一人。去年我省脫貧攻堅工作深入推進,先后制定了脫貧攻堅“五個實施方案”“五個專項規(guī)劃”“五個辦法”等,形成了“1+N”政策體系,加大駐村幫扶力度,持續(xù)督導檢查,確保取得實效。

  去年全省扶貧工作交上一份出色答卷,圓滿完成110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧的目標任務(wù),蘭考縣、滑縣脫貧摘帽正在公示。

  道路更寬了,電壓更穩(wěn)了,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷提速。去年全省1083個行政村的飲水安全條件進一步提升,新改建縣鄉(xiāng)公路和通村公路1.3萬公里,完成了100萬戶農(nóng)村居民“低電壓”治理。

  公共服務(wù)這一短板也在加速補齊。農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到40%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)同比增長9.8%。

  我省近年加大改善農(nóng)村人居環(huán)境工作力度,去年是“五年行動計劃”的第一年。各地以農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化五大工程作為重點發(fā)力,積極改善農(nóng)村人居環(huán)境,一大批“看得見青山綠水、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村如雨后春筍般涌現(xiàn)。

  預計去年農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增長8.5%,增速連續(xù)8年超城鎮(zhèn)居民,成為拉動全省居民收入增長的重要力量。

  歲稔年豐、富裕祥和,中原農(nóng)民這一綿延千年的夢想現(xiàn)今變得如此真切。

  今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。站在高起點上,我省“三農(nóng)”工作昂首闊步、足音鏗鏘,正在這片厚重古老的土地上書寫新的歷史答卷。(記者 張海濤)

編輯: 葉遠
關(guān)鍵詞: 三農(nóng);我省;鄉(xiāng)村綠化;惠農(nóng)政策;秋糧生產(chǎn)