央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息(記者 屈芳 馮蕓)1月11日至12日,省委農(nóng)村工作會(huì)議在鄭州召開(kāi),學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2016年“三農(nóng)”工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),安排部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒,省委副書(shū)記鄧凱出席并講話。
陳潤(rùn)兒在講話中充分肯定了2016年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)。他指出,河南作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定、農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展起到了“壓艙石”作用。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。貫徹中央和省委決策部署,在新發(fā)展理念下做好“三農(nóng)”工作,必須將“增加農(nóng)民收入、保障有效供給”作為全年工作中心,突出“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量效益”“深化農(nóng)村配套改革,增強(qiáng)發(fā)展活力”這兩個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主體。”陳潤(rùn)兒說(shuō),無(wú)論是從解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突出問(wèn)題,還是從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本目的、影響農(nóng)民增收持續(xù)動(dòng)力來(lái)看,通過(guò)保障有效供給增加農(nóng)民收入,都是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。
陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào),抓住“一個(gè)中心”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,其關(guān)鍵立足于“調(diào)”,途徑是深化改革。新形勢(shì)下,河南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的短板日益凸顯,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)土地利用率、農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化率的三個(gè)“不夠高”,其中加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、增值比例低的問(wèn)題尤為突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高供給質(zhì)量的需要,是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化的需要,是增加農(nóng)民收入、提高勞動(dòng)效率的需要,是緩解環(huán)境制約、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要。
陳潤(rùn)兒要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要明晰方向。要圍繞保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),破解發(fā)展難題。其次要把握重點(diǎn)?傮w要求是調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)強(qiáng)加工能力,調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別在調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)上,要著力從發(fā)展大宗普通農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果的“四優(yōu)”轉(zhuǎn)變,更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),滿足市場(chǎng)多樣化需求。第三要統(tǒng)籌實(shí)施。要因地制宜推進(jìn)“四化”即布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,下大力氣解決目前的分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理、低端加工問(wèn)題,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。
陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要深化農(nóng)業(yè)改革,突出抓好農(nóng)村土地的“三權(quán)分置”,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)村活力動(dòng)力。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系。他特別指出,農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志要跳出過(guò)去“抓種不抓銷”的傳統(tǒng)思維,既要抓生產(chǎn),又要抓銷售;既要會(huì)生產(chǎn),又要會(huì)銷售,盡快從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)到需求導(dǎo)向上來(lái),切實(shí)根據(jù)需求變化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
鄧凱在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào),各地各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹中央精神和省委要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。一要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,把堅(jiān)持五大發(fā)展理念貫穿于“三農(nóng)”工作的始終,把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),引領(lǐng)我省“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破。二要準(zhǔn)確把握工作主線,深入領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)判斷、方向原則和總體部署,緊緊圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制、形成市場(chǎng)導(dǎo)向、提高質(zhì)量和效益、促進(jìn)綠色發(fā)展、增加農(nóng)民收入等五個(gè)方面,謀劃推進(jìn)我省“三農(nóng)”工作。三要聚焦重點(diǎn)任務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革這兩個(gè)方面的核心工作,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),切實(shí)落實(shí)好我省“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局,鼓勵(lì)支持基層和群眾大膽實(shí)踐,凝聚推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
副省長(zhǎng)王鐵作工作報(bào)告,省人大常委會(huì)副主任王保存、省政協(xié)副主席錢(qián)國(guó)玉出席會(huì)議。
會(huì)上,平頂山、鶴壁、許昌、漯河、永城、泌陽(yáng)等市縣作了典型發(fā)言,省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省住建廳、省交通廳、人民銀行鄭州中心支行等單位作了書(shū)面交流。