河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)排名前十名(總分)

　　1 鄭 州 97.39分

　　2 洛 陽 54.55分

　　3 南 陽 34.04分

　　4 新 鄉(xiāng) 32.38分

　　5 焦 作 31.05分

　　6 許 昌 31.04分

　　7 安 陽 25.63分

　　8 平頂山 24.22分

　　9 開 封 23.83分10 濮 陽 21.04分（制圖/楊芳芳）

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 8月25日,首部《河南雙創(chuàng)藍(lán)皮書》(簡稱《藍(lán)皮書》)發(fā)布,由中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院與河南新經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合撰寫。

　　《藍(lán)皮書》不僅發(fā)布了《2016~2017年河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展走勢分析與展望》,還推出了河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告,并首次為河南18省轄市的創(chuàng)新能力做出評(píng)價(jià)排名。鄭州、洛陽、南陽在排名中位列前三。

　　排名

　　為對城市創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)排名,《藍(lán)皮書》的課題組使用了創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和34個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　從綜合排名看,鄭州市在河南省18省轄市中位居第一,5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分均遙遙領(lǐng)先,相對于其他地市,表現(xiàn)出了很大優(yōu)勢。

　　洛陽則緊隨其后,在排名中位居第二。排在第三到第六位的,分別是南陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市和許昌市,從評(píng)價(jià)得分上看非常接近,而且相比較于后面的城市有一定的優(yōu)勢。同時(shí),還可以看出,鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)作為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)涉及的三個(gè)城市,其創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)在河南省處于領(lǐng)先地位。

　　從綜合得分看,各城市分?jǐn)?shù)相差非常大,排名第一的鄭州總得分97.39分,第二名洛陽和第三名南陽總得分分別只有54.55分和34.04分。而最后一名得分只有15.15分。

　　記者發(fā)現(xiàn),除了前三位鄭州、洛陽、南陽的創(chuàng)新能力排名與GDP體量排名恰好高度一致外,其余各城市的創(chuàng)新能力排名與其GDP體量排名并不一致,有的甚至差異較大。

　　《藍(lán)皮書》的課題組分析認(rèn)為,對城市排名順序影響較大的一級(jí)指標(biāo)就是創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和企業(yè)創(chuàng)新三個(gè)。其余兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)方面,除了鄭州和洛陽,其余城市之間的評(píng)分差距并不大;而創(chuàng)新績效指標(biāo)方面,并沒有表現(xiàn)出和綜合排名存在緊密的關(guān)聯(lián)。記者注意到,創(chuàng)新績效這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下,恰恰包含了GDP、人均GDP、三產(chǎn)增加值等二級(jí)指標(biāo)。

　　所以,各地市若想提高創(chuàng)新能力和排名,關(guān)鍵要從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和企業(yè)創(chuàng)新這三個(gè)方面下功夫。

　　據(jù)《藍(lán)皮書》發(fā)布方介紹,該排名報(bào)告選取的數(shù)據(jù)主要來自于2016年的河南省統(tǒng)計(jì)年鑒,其中部分?jǐn)?shù)據(jù)是由統(tǒng)計(jì)年鑒上的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算之后得出的。

　　分析

　　一直以來,國家和區(qū)域創(chuàng)新能力的研究都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的問題。

　　從現(xiàn)實(shí)意義上來講,區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)能夠?yàn)榈胤秸�府推�?dòng)經(jīng)濟(jì)工作提供新的思路,更加突出創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展中的地位,發(fā)揮地方政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的能動(dòng)作用。

　　《藍(lán)皮書》主編喻新安介紹,《藍(lán)皮書》課題組研究和發(fā)布河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告,其意義和價(jià)值主要有三。

　　一是通過研究,可以全面地分析河南省18個(gè)省轄市創(chuàng)新發(fā)展的情況,有助于大家從總體上認(rèn)識(shí)我省城市創(chuàng)新能力的水平、布局,為河南省創(chuàng)新發(fā)展的研究和政策制定提供參考和借鑒。

　　二是通過對18個(gè)省轄市創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)和對比,有利于發(fā)現(xiàn)各個(gè)省轄市創(chuàng)新能力的特點(diǎn),以及省轄市之間創(chuàng)新資源和能力的不同,有利于各省轄市認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足,更有針對性地推動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)域的工作。

　　三是通過逐年度、持續(xù)性的評(píng)價(jià)和研究,將能夠發(fā)現(xiàn)河南省城市之間創(chuàng)新能力發(fā)展和變化中的一些趨勢,有利于從動(dòng)態(tài)的角度認(rèn)識(shí)河南省創(chuàng)新發(fā)展的歷程,為創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新體系發(fā)展提供參考。

　　問題

　　《藍(lán)皮書》課題組認(rèn)為,河南省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系主要是依賴各級(jí)政府構(gòu)建的“人工生態(tài)”,而不是依托市場自發(fā)形成的“自然生態(tài)”。這與全國的雙創(chuàng)生態(tài)體系一脈相承。

　　《藍(lán)皮書》還對河南省推進(jìn)雙創(chuàng)發(fā)展面臨的形勢做出了一個(gè)基本判斷,并指出,目前以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系正在形成。但同時(shí),也存在雙創(chuàng)思想觀念有待深化、生態(tài)體系有待優(yōu)化、政策落地有待加強(qiáng)、融資渠道有待拓展、優(yōu)質(zhì)人才有待提升等突出問題。

　　《藍(lán)皮書》還提醒,我們要想實(shí)現(xiàn)2020年決勝全面小康的目標(biāo),河南至少要保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國1個(gè)百分點(diǎn),我們要抓住近年來一大批國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃或平臺(tái)密集落地這一前所未有的機(jī)遇,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為優(yōu)先戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。首席記者王俊偉