過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查工作上疲于應(yīng)付，存在問(wèn)題掖著藏著現(xiàn)象，生怕“見(jiàn)光”，影響考評(píng)成績(jī)。

　　今年以來(lái)，西峽縣在脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考評(píng)上做文章，從督導(dǎo)考評(píng)組織形式、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)抽樣、考評(píng)排序等四個(gè)方面進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了眾多部門(mén)參與脫貧攻堅(jiān)工作的積極性與主動(dòng)性，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)成效。

　　“一變”組織形式。由過(guò)去“聯(lián)合參戰(zhàn)部隊(duì)”變?yōu)椤皩?zhuān)業(yè)實(shí)戰(zhàn)部隊(duì)”。該縣以扶貧業(yè)務(wù)骨干、第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)等為依托，建立縣鄉(xiāng)兩支專(zhuān)業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)自查為主，縣級(jí)督導(dǎo)指導(dǎo)復(fù)核為輔，開(kāi)展常態(tài)化工作督導(dǎo)，淘汰了過(guò)去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的做法，實(shí)現(xiàn)核查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、核查工作制度化、工作成效顯著化。目前，縣級(jí)督導(dǎo)隊(duì)伍50人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)隊(duì)伍10至30人，縣級(jí)已開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化核查5次。

　　“我們從組織、考核、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲等方面加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)化核查隊(duì)伍的管理�！痹摽h扶貧辦副主任王洪強(qiáng)介紹，“采取評(píng)選‘標(biāo)兵、骨干、能手’縣級(jí)專(zhuān)業(yè)化核查員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并建立推優(yōu)評(píng)先提拔重用機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)核查員工作的能動(dòng)性�！�  

　　“二變”考評(píng)對(duì)象。由過(guò)去單一、少數(shù)變?yōu)槿�方位、多領(lǐng)域。該縣打破過(guò)去只對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效考核的做法，新增四項(xiàng)考核內(nèi)容，即對(duì)縣直重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)、結(jié)對(duì)幫扶縣直單位、結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶辦事處進(jìn)行考核，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“跑起來(lái)”、縣直部門(mén)“干起來(lái)”、幫扶單位“動(dòng)起來(lái)”。

　　“縣扶貧辦每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查上報(bào)問(wèn)題、縣‘智慧扶貧’系統(tǒng)反饋問(wèn)題、縣級(jí)專(zhuān)業(yè)化核查隊(duì)伍反饋問(wèn)題的整改情況進(jìn)行核查，計(jì)算整改率�！痹摽h扶貧辦督導(dǎo)考評(píng)科科長(zhǎng)王瓊告訴記者，每季度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直重點(diǎn)部門(mén)、結(jié)對(duì)幫扶縣直單位互相評(píng)分，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶街道辦事處、結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)打分。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委縣政府督察局、縣扶貧辦和縣級(jí)專(zhuān)業(yè)核查人員組建暗訪組，圍繞“兩率一度”和“7+1”內(nèi)容不定期進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。

　　“三變”考評(píng)抽樣。由過(guò)去小范圍、少數(shù)村變?yōu)榇蠓秶�、“全覆蓋”。過(guò)去對(duì)貧困村、重點(diǎn)村比較關(guān)注，考核抽樣次數(shù)多，而貧困戶較少的非貧困村被抽的可能性很小，造成這一類(lèi)村在“三個(gè)落實(shí)”上往往短板較多�！拔铱h實(shí)施每月常態(tài)化月督導(dǎo)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月通過(guò)自己專(zhuān)業(yè)自查隊(duì)自查1-3個(gè)行政村，縣專(zhuān)業(yè)核查隊(duì)每月核查28個(gè)行政村，確保年底對(duì)全縣287個(gè)行政村督導(dǎo)指導(dǎo)一遍。”王瓊說(shuō)。

　　“四變”考評(píng)排序。由過(guò)去以問(wèn)題多少排序變?yōu)閱?wèn)題整改率排序。該縣堅(jiān)持督導(dǎo)指導(dǎo)為主、追責(zé)問(wèn)責(zé)為輔，以查找問(wèn)題線索、補(bǔ)齊工作短板為目標(biāo)，縣鄉(xiāng)“同頻共振”，形成工作合力。“我們依托智慧扶貧服務(wù)功能，監(jiān)控行業(yè)政策落實(shí)，完善信息員月例會(huì)制度。每月3至5號(hào)，縣扶貧辦依據(jù)‘雙基’問(wèn)題排查‘提綱’，及時(shí)梳理問(wèn)題清單交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)部門(mén)；18號(hào)以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行業(yè)部門(mén)落實(shí)問(wèn)題整改；19至25號(hào)縣里組織督導(dǎo)核查，并把落實(shí)問(wèn)題整改率作為當(dāng)月當(dāng)季脫貧攻堅(jiān)成效考核主要依據(jù)。”王瓊對(duì)問(wèn)題整改推進(jìn)工作如數(shù)家珍。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直重點(diǎn)部門(mén)考評(píng)百分制中，季度整改率權(quán)重占比分別為65%、50%。

　　“以問(wèn)題整改率進(jìn)行考評(píng)排序，解決了‘礙于情面，督導(dǎo)效果差’等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不歡迎核查、被動(dòng)核查到愿意核查、主動(dòng)接受核查的轉(zhuǎn)變�！痹摽h扶貧辦主任劉德林如是說(shuō)。

　　據(jù)了解，今年5、6月份全縣共核查實(shí)質(zhì)性問(wèn)題1281條，與去年同比增長(zhǎng)508%。目前，問(wèn)題整改率為78.83%，剩余未整改問(wèn)題均屬程序類(lèi)、項(xiàng)目類(lèi)等問(wèn)題，不能立行立改，均納入形象進(jìn)度，整改時(shí)限，實(shí)施追蹤問(wèn)效，直至整改完畢。