湖北日報全媒記者 鄧偉 通訊員 李政
9月5日,省人社廳勞動保障監(jiān)察局公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:今年前8個月,全省辦結(jié)工資類案件2160件 , 同 比 下 降33.12%;涉及勞動者3.1萬人,同比下降63.65%;處理欠薪突發(fā)事件 99件,同比下降62.5%;通過對欠薪案件的嚴查嚴辦,已為農(nóng)民工追發(fā)工資3.34億元。
省人社廳勞動保障監(jiān)察局相關負責人表示,今年以來,隨著工作理念從“治理欠薪”向“根治欠薪”轉(zhuǎn)變,我省各地積極推進保障農(nóng)民工工資支付的措施落實落地。特別是根治欠薪夏季專項行動開展以來,加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領導,創(chuàng)新維權載體,注重預警預防,突出專項問題治理,實行聯(lián)動懲戒,形成工作合力。目前,全省拖欠農(nóng)民工工資問題總體穩(wěn)定可控,根治欠薪的長效機制正逐步形成。
“冬病夏治”,破解欠薪頑疾
瞄準難點痛點,破解欠薪頑疾。今年的根治欠薪夏季專項行動中,我省對欠薪問題“冬病夏治”,實施“三查兩清零”。一查所有在建工程項目的欠薪隱患,二查歷史欠薪存量案件,三查政府投資工程項目及國企項目,要求國企項目和政府投資工程項目欠薪案件清零!耙压Ψ蛳略谄綍r,防止欠薪隱患累積到年底,避免年關再現(xiàn)討薪難!笔趧颖U媳O(jiān)察局相關負責人表示,落實工資支付保障制度,著力解決制度措施不落地的問題,規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,是做好根治欠薪工作的重要保障措施。與此同時,還要對重大欠薪案件“回頭看”,確保被拖欠工資發(fā)給每個農(nóng)民工本人。
縱觀全省,各地主動作為。
武漢市制定《開展根治欠薪夏季行動實施方案》,重點對227個軍運會工程項目展開排查,發(fā)現(xiàn)欠薪案件8起,涉及農(nóng)民工68人,其中涉及拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件1起;咸寧市召集聯(lián)席會議成員單位召開專題會議,對各行業(yè)主管部門涉及的建設工程項目落實農(nóng)民工工資支付保障制度提出明確要求,并對77個在建項目全面排查……
內(nèi)外兼修,確保“有案必查”
除了主動排查,進一步暢通勞動者投訴渠道,做到“有訴必接、有案必查”,也為根治欠薪工作打開了新局面。
今年以來,我省各級勞動保障監(jiān)察部門大力開展窗口業(yè)務大比武,強化窗口作風建設,領導干部在窗口帶頭值班,處長、總隊長均帶頭窗口值班,對窗口值班情況一周一匯報,接訪數(shù)據(jù)一月一匯總,對窗口反映問題定期分析研究,立行立改。
與此同時,通過省市聯(lián)動信息化平臺建設,實現(xiàn)“一點投訴,全省聯(lián)動”。襄陽市讓勞動者足不出戶,便能通過手機、互聯(lián)網(wǎng)等進行“掌上維權”,為搜集、追查欠薪問題提供了快捷渠道。
小案求“快”、大案求“嚴”。在辦案過程中,我省勞動保障監(jiān)察部門落實重大案件掛牌督辦制度,實行“一個欠薪案件、一名政府領導、一個主管部門、一個工作專班”的辦法包聯(lián)清欠,一案一清,倒排工期,限期結(jié)案,及時為農(nóng)民工兌付工資。
8月中上旬,省人社廳牽頭組織3個聯(lián)合調(diào)研組,分赴各市州開展根治欠薪夏季行動檢查調(diào)研,通過聽取情況介紹、座談交流、查閱資料和實地查看等方式,重點檢查政府投資項目和國企項目欠薪案件清零、“四項制度”落實和歷史陳案化解等情況,推進根治欠薪各項要求落到實處。
創(chuàng)新機制,推進源頭治理
根治欠薪頑疾,重在源頭治理。近年來,我省積極探索,將信息手段、信用手段和法治手段相結(jié)合,著力在體制機制上進行改革。
恩施州治理欠薪“4+3”模式成效顯著,來自江蘇、陜西、云南、河南等16個省的48批次考察組前來學習交流;十堰市探索“15333”動態(tài)誠信等級評價辦法治理欠薪,300多家企業(yè)被授予誠信等級,真正做到讓失信企業(yè)市場準入受限,獲得多方高度認可。
今年以來,隨著根治欠薪工作力度不斷加大,一系列保障農(nóng)民工工資支付的創(chuàng)新做法在我省不斷涌現(xiàn)。
黃石市推行“先驗后撥”模式,協(xié)調(diào)住建部門推行房產(chǎn)監(jiān)管資金“聯(lián)審聯(lián)撥”模式,協(xié)調(diào)工業(yè)建設項目政策扶持部門推行“獎補掛鉤”模式,分類保障農(nóng)民工工資資金來源;宜昌市出臺《保障農(nóng)民工工資支付工作實施辦法》,要求進一步落實好治欠保支四項制度,有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題;神農(nóng)架林區(qū)探索工資保證金企業(yè)聯(lián)保制度,在縣以下行政區(qū)域具備推廣價值……孝感、黃岡、廣水等地也紛紛出臺各項管理辦法,壓實工作責任,推進保障農(nóng)民工工資支付的相關制度落實落地。
8月29日,根治欠薪夏季專項行動剛剛結(jié)束,省勞動保障監(jiān)察局就依法公布了18起重大勞動保障違法案例,將重大違法欠薪行為向全社會曝光。省勞動保障監(jiān)察局負責人表示,我省將根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,加大對拖欠工資等違法行為的懲戒力度,對欠薪問題符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,應列盡列,依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法、處處受限,形成對欠薪行為的高壓態(tài)勢。