為依法科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規(guī)范疫情應急處置工作，保護人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部同意，現(xiàn)予以公布。

　　武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

　　2020年1月29日

　　武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規(guī)范疫情應急處置工作，保護人民群眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

　　第二條 本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防與控制（以下簡稱防控）適用本辦法。

　　第三條 新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，采取甲類傳染病管理措施實施管控。

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應當遵循統(tǒng)一領導、分級負責、依法管理、科學規(guī)范、快速反應、高效處置的原則。

　　第四條 本市設立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，由市委市政府主要領導任指揮長，相關領導任副指揮長，市委市政府有關單位為成員。

　　市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡稱“市防控指揮部”）全面負責全市肺炎疫情防控工作；市防控指揮部成員單位按照各自職責做好防控工作；市防控指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責指揮部的日常工作。

　　各區(qū)黨委和政府（含武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管委會，下同）成立相應指揮機構(gòu)，按照屬地管理原則，統(tǒng)一負責本區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應當對參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的醫(yī)療救護及相關人員，按規(guī)定給予補助；對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　第二章　疫情報告

　　第六條 醫(yī)療機構(gòu)應當及時向所屬轄區(qū)疾病預防控制機構(gòu)報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例和疫情發(fā)展最新情況，疾病預防控制機構(gòu)應當及時組織開展病例的流行病學調(diào)查。

　　第七條 社區(qū)（村民委員會）應當全面排查轄區(qū)發(fā)熱人員，并登記造冊，將統(tǒng)計排查情況及時如實報告本區(qū)防控指揮部指定的部門。區(qū)防控指揮部應當迅速配齊必要設備，組織隊伍開展相關防控工作。

　　第八條 疫情報告實行屬地化管理，軍隊、武警、企業(yè)、學校等單位及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情，應當按規(guī)定報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)。

　　第九條 零售藥店、個體診所工作人員，對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，應當?shù)怯洸⒃敿氃儐�、了解有關情況，勸導患者及時到醫(yī)療機構(gòu)就診；發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例，應當以最快方式向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)報告。

　　第十條 鼓勵公眾對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有疑似人員或密切接觸者，應當及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)或指定部門報告。

　　第十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、各級政府辦公室、公安、衛(wèi)生健康等部門，應當向社會公開咨詢、投訴、求助電話，所有電話24小時值守，并按規(guī)定及時處理相關信息。

　　第十二條 任何單位和個人對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第十三條 疾病預防控制機構(gòu)依照本辦法規(guī)定接到報告后應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，并采取必要的控制措施。

　　第三章 預防與監(jiān)測

　　第十四條 疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、從事新型冠狀病毒感染的肺炎研究機構(gòu)，應當嚴格執(zhí)行相關管理制度、操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。

　　第十五條 對從事新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制、醫(yī)療救治、科學研究的人員，所在單位應當根據(jù)有關規(guī)定，采取有效的防護措施和醫(yī)療保障措施。

　　第十六條 有關部門應當加強流動人員管理，對檢測發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的人員，實施臨時隔離，進行醫(yī)學觀察，必要時移交指定的醫(yī)療機構(gòu)。

　　第十七條 學校、企事業(yè)單位及機場、車站、碼頭、超市等公共場所應當設立體溫檢測點，對進入人員實行體溫檢測，檢測認定發(fā)燒或者不予配合的，應當阻止其進入。

　　第十八條 有關單位和個人應當按照相關要求，對新型冠狀病毒感染的肺炎病原體污染的污水、污物、糞便等進行嚴密消毒后處理。任何單位和個人不得銷售廢棄的口罩、防護服等防護物品和醫(yī)療廢棄物。

　　第四章 醫(yī)療救治

　　第十九條 按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，建立完善醫(yī)療救治運行機制，將確診病人集中安排在定點醫(yī)院救治。

　　對確診病人、疑似病人以及密切接觸者應當按規(guī)定采取醫(yī)學觀察、隔離治療、分類管理等醫(yī)療措施。

　　第二十條　各指定醫(yī)療機構(gòu)應當設立發(fā)熱門診和隔離觀察室，收治可疑發(fā)熱病人，實行首診負責制；對收治的確診病人或者疑似病人，應當嚴格按照國家衛(wèi)生部門公布的診療方案進行治療。

　　第二十一條 市防控指揮部指定具有防護條件、符合收治呼吸道傳染病病人要求的醫(yī)院，或通過新建、改建具備上述條件的醫(yī)院作為定點醫(yī)院，并指定有條件的醫(yī)院作為后備醫(yī)院，做好隨時收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的準備。

　　定點醫(yī)院和后備醫(yī)院由市防控指揮部統(tǒng)一調(diào)配、使用和管理，醫(yī)療機構(gòu)和人員應當服從市防控指揮部統(tǒng)一安排。

　　第二十二條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)對醫(yī)療物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配，暢通運輸渠道，理順分配機制，保障醫(yī)療物資供應充足，優(yōu)先滿足醫(yī)療救治需要。

　　第二十三條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)維護正常的醫(yī)療秩序，確保定點醫(yī)療機構(gòu)24小時接診，應收盡收、應治盡治、應檢盡檢。

　　第二十四條 需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在醫(yī)療機構(gòu)或者有關機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。

　　第二十五條 需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在接受醫(yī)療救治時，不得侮辱、傷害醫(yī)務人員和擾亂正常醫(yī)療秩序；侮辱、傷害醫(yī)務人員或擾亂正常醫(yī)療秩序的，由公安機關依法從嚴處理。

　　第五章 社會面防控

　　第二十六條 市防控指揮部在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，根據(jù)需要實施下列措施并公告：

　�。ㄒ唬┙�止大型群眾性活動，包括：演唱會、音樂會等文藝演出，大型體育賽事，撞鐘、廟會、敬香祈福等民俗活動，展覽、展銷和人才招聘等；

　　（二）暫停影劇院、娛樂場所、網(wǎng)吧、浴室、體育場館等場所營業(yè)；

　　（三）關閉圖書館、博物館、文化館（站）、美術館等文博場館，暫停開放動物園、風景區(qū)等場所；

　�。ㄋ模┩Ｖ古嘤枡C構(gòu)（含托幼機構(gòu)）開展線下服務；

　　（五）禁止所有農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市等各類經(jīng)營場所銷售活禽，暫停寵物商店（醫(yī)院）營業(yè)；

　�。�六）禁止大規(guī)模操辦婚喪喜事；

　�。ㄆ撸┮�求所有人員出入公共場所佩戴口罩；

　　（八）其他緊急措施。

　　第二十七條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法采取停產(chǎn)、停業(yè)和停課等措施并公告。

　　第二十八條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法實施交通管制并公告。

　　第二十九條 市防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法組織對相關人員進行疏散或者隔離。

　　鼓勵公眾減少出行，取消聚餐、聚會，做好個人防護措施。

　　第三十條 各類超市、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)老機構(gòu)等人員密集場所應當嚴格消毒，做好防護措施；必要時可以對養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理，對農(nóng)貿(mào)市場實施關閉。

　　第三十一條 社區(qū)、學校、企業(yè)和相關單位應當組織開展老年人群、返校師生及返崗人員的健康提示和健康管理工作。

　　第三十二條 大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面清理重點地帶、重點場所的環(huán)境衛(wèi)生，清除病媒孳生地。發(fā)動社會力量群防群控，切斷疫情傳播途徑。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)（村民委員會）等組織應當加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治宣傳，提高公眾防治意識。

　　第三十三條 禁止交易、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品，禁止食用野生動物及其制品，禁止發(fā)布銷售利用野生動物及其制品的廣告。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)與野生動物及其制品有關的違法行為，有權(quán)依法舉報。

　　第三十四條　新型冠狀病毒感染的肺炎病人死亡后，尸體應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定，立即消毒、火化。

　　第六章 保障措施

　　第三十五條 市、區(qū)防控指揮部根據(jù)疫情防控需要，依法調(diào)集人員和征用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療用品、交通工具、房屋等物資和場所，相關人員和單位應當積極配合。

　　第三十六條 市、區(qū)財政部門應當按照國家有關規(guī)定負責保障疫情防控工作所需資金，落實患者救治政策。

　　第三十七條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)組織做好藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械、檢測試劑等醫(yī)療用品的生產(chǎn)、儲備和供應工作，保障各類生活必需品的供應。鼓勵本地相關企業(yè)積極生產(chǎn)，保障物資供應。

　　禁止囤積居奇、哄抬物價等行為。

　　第三十八條 市、區(qū)防控指揮部應當做好醫(yī)護人員、參與防控工作的人員的后勤保障工作。妥善安排外地來漢支援的醫(yī)療人員和其他防控人員的交通、住宿、飲食等生活保障。

　　第三十九條 鼓勵單位和個人以捐贈、資助等形式支持疫情防控工作。市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)公布接受捐贈的電話和渠道，負責捐贈物資和資金的使用管理監(jiān)督，并對捐贈物資使用情況及時進行公布。

　　第四十條 鼓勵志愿者積極參加防控工作，市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)為志愿者提供服務，做好防護措施和后勤保障。

　　所有志愿者應當服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一管理和調(diào)配。

　　第四十一條 市、區(qū)防控指揮部指定專門機構(gòu)為公眾提供心理疏導和咨詢服務。

　　鼓勵有資質(zhì)的各類社會組織和人員參與心理疏導和咨詢服務。

　　第四十二條 有關醫(yī)療機構(gòu)、科研單位應當加強新型冠狀病毒研究工作，組織技術攻關，提出有效防治措施。

　　第七章 附則

　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，由相關部門依法查處。

　　第四十四條 本辦法自公布之日起施行。