湖南省人民政府日前出臺《關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略 促進經(jīng)濟增效財政增收的若干意見》，其中的20條新政“大禮包”有何亮點？下一步該如何落實？昨日，省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，省財政廳、省科技廳、省商務(wù)廳和省經(jīng)信委相關(guān)負責人就《意見》進行解讀。

　　創(chuàng)新打頭

　　省財政最高獎補1000萬元

　　《意見》從“推動全面創(chuàng)新、實施全面開放、支持人才戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、深化財稅改革”五大方面入手，具體包含20條政策措施。

　　在支持全面創(chuàng)新方面，確定引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、鼓勵科研設(shè)備開放共享、推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級、促進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈做大做強、推進園區(qū)集約化特色化發(fā)展、加快軍民融合深度發(fā)展、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等8項政策。湖南省級財政對享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策的企業(yè)，根據(jù)其上年度研發(fā)投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元。

　　在支持全面開放方面，鼓勵市縣招商引資，支持對外經(jīng)貿(mào)做大做強，著力引進世界500強、中國500強、民營500強等戰(zhàn)略投資者。

　　在支持人才戰(zhàn)略方面，省級財政統(tǒng)籌整合各類人才專項，加大獎補力度，集中力量實施芙蓉人才行動計劃。實施長株潭高層次人才聚集工程，省級財政對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊予以科研、實驗室和生產(chǎn)線建設(shè)項目經(jīng)費補助；對科技服務(wù)和經(jīng)營管理人才予以薪酬和購房補貼。

　　降低成本

　　取消現(xiàn)行省級涉企收費項目

　　《意見》提到要降低實體經(jīng)濟成本。嚴格執(zhí)行取消、停征和降低部分行政事業(yè)性收費及政府性基金等各項減費降負政策，除中央統(tǒng)一設(shè)立外，取消現(xiàn)行省級涉企收費項目。堅決遏制各種形式的“收過頭稅”和亂收費行為。將“兩型產(chǎn)品”政府采購政策適用范圍擴大到工程領(lǐng)域，對納入政府首購目錄的產(chǎn)品和服務(wù)，采購人可直接與供應(yīng)商簽訂政府采購合同，對納入《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的產(chǎn)品，政府采購優(yōu)先預(yù)算安排、優(yōu)先采購方式變更、給予評審優(yōu)惠。

　　探索運用外貿(mào)財銀保等創(chuàng)新性金融工具，發(fā)揮財稅、產(chǎn)業(yè)、金融政策的協(xié)同組合效應(yīng)，構(gòu)建“銀行自償+保險擔保代償+政府補償”的風險分擔機制，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　政策落地

　　今年安排1億元引進100個500強企業(yè)

　　“為推動《意見》盡快落地生效，省財政廳通過統(tǒng)籌整合存量資金和適當安排預(yù)算新增等方式，全力保障政策落地。”湖南省財政廳黨組書記、廳長石建輝表示，推動創(chuàng)新方面，湖南省財政廳聯(lián)合省直相關(guān)部門出臺了《湖南省支持企業(yè)研發(fā)財政獎補辦法》。截至目前，湖南省14個市州已有1463家企業(yè)完成研發(fā)準備金備案，投入研發(fā)經(jīng)費182億元。

　　為鼓勵市縣招商引資，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，湖南從省開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金中安排1億元，支持引進100個500強企業(yè)。（記者 周叢笑）