央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙11月26日消息（記者堯遙）今年是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。11月25日下午，湖南省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹40年來湖南省人大常委會(huì)立法、監(jiān)督、代表工作有關(guān)情況。

　　湖南省人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任吳秋菊介紹，40年來，湖南省地方立法取得了顯著成效，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了重要的法制保障�！敖刂两衲�10月，省本級(jí)現(xiàn)行有效地方性法規(guī)198件，設(shè)區(qū)的市、自治州現(xiàn)行有效地方性法規(guī)93件，自治條例、單行條例42件�！�

　　回顧40年地方立法實(shí)踐，吳秋菊表示，湖南不斷建立健全立法重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到立法工作的全過程和各方面，保證立法工作正確的政治方向；始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益貫穿于立法工作始終，通過立法補(bǔ)齊民生短板、維護(hù)社會(huì)公平正義；堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、突出地方特色，努力增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、可操作性；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，不斷完善人大主導(dǎo)立法工作的體制和機(jī)制；不斷探索公眾參與立法工作的新途徑和新方式，充分發(fā)揮人大代表、立法咨詢專家、立法基層聯(lián)系點(diǎn)在立法工作中的作用。

　　“湖南各地在制定地方性法規(guī)過程中，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，制定了如《株洲市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例》《常德市城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等一批務(wù)實(shí)管用的法規(guī)，立法質(zhì)量穩(wěn)步提升�！眳乔锞照f，目前湖南14個(gè)市、州均建立了統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)和立法工作機(jī)構(gòu)，并逐步形成了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬的立法工作隊(duì)伍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南省人大常委會(huì)設(shè)立以來，先后共聽取和審議工作報(bào)告400余項(xiàng)，組織開展執(zhí)法檢查200余次、專題詢問14次、專題調(diào)研300多項(xiàng)，對(duì)1400多件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，有力地推動(dòng)和保障了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)。

　　湖南省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)龍朝陽介紹，40年來，湖南省人大常委會(huì)的監(jiān)督工作在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng)、在規(guī)范中提高。在執(zhí)法檢查中，湖南省人大常委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，督促解決實(shí)際問題�！�2014年開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，首次向社會(huì)公開大氣污染問題比較嚴(yán)重的區(qū)域及企業(yè)；去年和今年，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)‘綠心’地區(qū)保護(hù)條例開展執(zhí)法檢查和跟蹤監(jiān)督，交辦的45個(gè)問題全部督促整改到位。”龍朝陽說，打好“組合拳”，注重綜合運(yùn)用審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問、跟蹤監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，并把監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)結(jié)合起來，使監(jiān)督力度和監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)。

　　湖南省人大常委會(huì)選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任張?jiān)朴⒔榻B，湖南省代表工作制度建設(shè)經(jīng)歷了從探索建立、健全規(guī)范到完善創(chuàng)新的發(fā)展歷程。目前，代表工作的制度體系基本形成。

　　“近年來，湖南省人大常委會(huì)積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，不斷總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，相繼出臺(tái)了一批地方性法規(guī)和規(guī)范性文件�！睆�?jiān)朴⒄f，“2+22”法規(guī)制度文件的出臺(tái)，標(biāo)志著湖南省代表工作基本形成了系統(tǒng)完備的制度體系，“這其中，代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表建議評(píng)議、代表輿情處理等制度是湖南在全國(guó)率先探索、形成經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)提煉固化形成的�！�

　　多年來，湖南省人大常委會(huì)著力加強(qiáng)代表履職載體建設(shè)，讓代表履職的形式更加多樣、內(nèi)容更加豐富、空間更加廣闊，代表作用得到了更好發(fā)揮。張?jiān)朴⒔榻B，每屆屆初組建省人大代表小組，各代表小組每年開展專題調(diào)研、集中視察、學(xué)習(xí)座談等4次以上；截至去年底，湖南建成代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)13477個(gè)，其中建在村、社區(qū)等地的有11278個(gè)；各地在平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和管理上下功夫，推動(dòng)了湖南13.3萬余名五級(jí)人大代表進(jìn)平臺(tái)，密切了代表與群眾的聯(lián)系；今年，湖南28位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表所在的代表小組緊扣大局、緊貼實(shí)際，采取調(diào)研、視察、走訪、座談等多種方式開展“參加代表小組活動(dòng)、密切聯(lián)系人民群眾”主題活動(dòng)，通過以上率下，示范帶動(dòng)，湖南全省四級(jí)人大五級(jí)代表小組聯(lián)動(dòng)開展主題活動(dòng)，形成了代表工作的良好氛圍，收到整體實(shí)效。