央廣網(wǎng)懷化12月13日消息（記者堯遙 通訊員周燕 張小艷）西晃山脈，苗疆前哨，長(zhǎng)壽文化遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，美麗鄉(xiāng)村百花齊放……
黨旗高揚(yáng)，萬(wàn)眾一心。在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的征程中，577個(gè)“戰(zhàn)斗堡壘”、69個(gè)“紅色先鋒”，匯聚起苗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃力量。
近年來(lái)，湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、求實(shí)效”，按照“軟件變硬、硬件升級(jí)、保障有力、群眾滿意”的工作思路，壓實(shí)黨建責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)，做好“黨建+”結(jié)合融合文章，提升了組織力，有效推動(dòng)了基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升。
責(zé)任壓實(shí)，陣地升級(jí)，黨建保障強(qiáng)起來(lái)
“村看村，戶看戶，群眾看干部�！甭殛�(yáng)把黨建工作納入到全縣綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容，先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)性黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督管理和激勵(lì)關(guān)懷的八項(xiàng)規(guī)定》等文件，制定下發(fā)《基層黨組織建設(shè)考核細(xì)則》《基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施方案》等，扎實(shí)開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評(píng)”工作。各級(jí)書記帶頭抓黨建，已經(jīng)成為麻陽(yáng)黨員干部的共識(shí)。2015年來(lái)，全縣共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分縣直單位黨組書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)4場(chǎng)次，對(duì)黨建述職評(píng)議達(dá)不到要求的33名黨委（組）書記取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
麻陽(yáng)還積極推進(jìn)“三經(jīng)費(fèi)一保障”，按照“應(yīng)建盡建、應(yīng)改盡改”要求，投資2億多元，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開樣式，推行村干部值守坐班制度，徹底改變了過去村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、破舊、狹小等現(xiàn)象；建立新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所239個(gè)，村級(jí)黨員服務(wù)站315個(gè)，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)201個(gè)，每個(gè)講習(xí)所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有電腦、通網(wǎng)絡(luò)、能使用、有作用，年培訓(xùn)黨員群眾5.6萬(wàn)余人次；還建立了村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均達(dá)16.67萬(wàn)元，為1280名村、社區(qū)“兩委”干部辦理意外傷害和重大疾病保險(xiǎn)，解決村干部的后顧之憂。
能力提升，服務(wù)創(chuàng)新，黨建活力聚起來(lái)
“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好�！甭殛�(yáng)在基層黨建工作中圍繞“五好”支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，推進(jìn)黨員干部能力提升，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)活力。
麻陽(yáng)在懷化市率先出臺(tái)《村干部管理辦法》，探索建立村支部書記專職化管理制度、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生跟班見習(xí)制度和第一書記駐村鍛煉常態(tài)機(jī)制。2014年以來(lái)，先后選派“第一書記”482名，連續(xù)三年公開招錄大學(xué)生村務(wù)專干，實(shí)現(xiàn)了村村覆蓋；實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生370名；同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)工作，開辦培訓(xùn)活動(dòng)700多場(chǎng)次，參訓(xùn)黨員近萬(wàn)人次。目前，麻陽(yáng)全縣1280名村“兩委”干部中，致富能人達(dá)到了582人。
在以往開展的“黨代表工作室”“民情碰頭會(huì)”“為民代辦服務(wù)”等工作基礎(chǔ)上，麻陽(yáng)今年在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，推行以“干部下訪，民情面對(duì)面；民情銷號(hào)，解民憂實(shí)打?qū)崱睘橹饕獌?nèi)容的“院落夜會(huì)”制度。截至目前，全縣18個(gè)村201個(gè)村先后召開“院落夜會(huì)”300多場(chǎng)次，收集到平安創(chuàng)建、脫貧幫扶、文明創(chuàng)建、危房改造等村民們關(guān)心熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的意見建議2400余條，幫助解決村民衣食住行問題1800多個(gè)。
麻陽(yáng)和平溪鄉(xiāng)株木村斗牛坪院落夜會(huì)（央廣網(wǎng)發(fā) 李秋曦 攝）
在“先進(jìn)帶后進(jìn)”、全面落實(shí)“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享”要求中，麻陽(yáng)推行黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每年建立黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位黨建聯(lián)系點(diǎn)不少于97個(gè)，通過“一對(duì)一”對(duì)口幫扶指導(dǎo)和黨組織“品質(zhì)品牌”提質(zhì)升級(jí)，軟弱渙散黨組織晉位升級(jí)率達(dá)100%。
深度融合，抱團(tuán)攻堅(jiān)，黨建引領(lǐng)富起來(lái)
麻陽(yáng)苗族自治縣全面推行“黨建引領(lǐng)、連村聯(lián)創(chuàng)、抱團(tuán)攻堅(jiān)、共同富�！秉h建扶貧模式，打破傳統(tǒng)“一村一支部”的組織設(shè)置模式，推動(dòng)農(nóng)村基層黨支部“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)基地”，以楠木橋村黨支部為基礎(chǔ)，打破地域界限，統(tǒng)籌9個(gè)村建立扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨總支，作為抱團(tuán)攻堅(jiān)的“一線聯(lián)合指揮部”，以大聯(lián)合、大合作推動(dòng)基層組織建設(shè)大提升，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)大抱團(tuán)、大發(fā)展、大脫貧。截至目前，麻陽(yáng)創(chuàng)辦扶貧車間78個(gè)，建立“抱團(tuán)”黨組織26個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨支部103個(gè)。
麻陽(yáng)扶貧車間幫助安置群眾就業(yè)（央廣網(wǎng)發(fā) 張杰 攝）
在深化和拓展譚家寨鄉(xiāng)“連村聯(lián)創(chuàng)、抱團(tuán)攻堅(jiān)”“支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)上”工作成果的同時(shí)，麻陽(yáng)又依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，探索創(chuàng)建“九鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、連橫攻堅(jiān)”機(jī)制，建好建強(qiáng)非公企業(yè)黨支部，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒示范帶動(dòng)作用，利用公司的資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)引領(lǐng)蘭村、隆家堡、高村等周邊九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶參與企業(yè)發(fā)展，走出了一條“非公黨建引領(lǐng)扶貧”的新路子。目前，麻陽(yáng)已脫貧17882戶67535人，全縣整體脫貧摘帽如期進(jìn)行。
一名黨員，一面旗幟；一個(gè)支部，一座堡壘。新時(shí)代新征程，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興路上，苗鄉(xiāng)41萬(wàn)干部群眾大步跨越，黨建的旗幟在建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)壽幸福新麻陽(yáng)的第一線熠熠生輝。
