資金融通作為“一帶一路”倡議的“五通”之一，是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇資金融通分論壇舉行。

　　財(cái)政部部長劉昆在分論壇上表示，將支持多渠道資金參與基礎(chǔ)設(shè)施長期融資，堅(jiān)持“一帶一路”合作的開放性。通過多雙邊合作平臺，鼓勵(lì)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)與“一帶一路”國家開展聯(lián)合融資，鼓勵(lì)開展第三方合作、多方合作，推廣股權(quán)投資、PPP項(xiàng)目融資等方式，充分發(fā)揮公共資金的帶動(dòng)作用，動(dòng)員長期資本及私人部門資本參與，進(jìn)一步完善多元、包容、可持續(xù)的“一帶一路”融資體系。

　　中國人民銀行行長易綱介紹，中國金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)提供資金超過4400億美元。截至2018年底，11家中資銀行在28個(gè)沿線國家建立了76家一級機(jī)構(gòu)，來自22個(gè)沿線國家的近50家銀行在華展業(yè)。

　　“一帶一路”融資體系初步建立

　　劉昆介紹，在各方努力下，多元、包容、可持續(xù)的“一帶一路”融資體系初步建立。多元是創(chuàng)新融資模式，實(shí)現(xiàn)多渠道資金匯集；包容是凝聚各方共識，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利共享；可持續(xù)是倡導(dǎo)綠色理念，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展。長期穩(wěn)定、可持續(xù)的融資安排，是共建“一帶一路”的一項(xiàng)長期任務(wù)。中國財(cái)政部將繼續(xù)與各國財(cái)政部門、多邊開發(fā)銀行、各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)融資體系。

　　易綱介紹，在金融支持“一帶一路”建設(shè)方面，資金支持體系不斷健全，融資支持日益市場化、多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)提供資金超過4400億美元。其中，金融機(jī)構(gòu)自主開展的人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模超過3200億元。中國資本市場為相關(guān)企業(yè)提供股權(quán)融資超過5000億元，沿線國家和企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)行熊貓債超過650億元。

　　此外，截至2018年底，11家中資銀行在28個(gè)沿線國家建立了76家一級機(jī)構(gòu)，來自22個(gè)沿線國家的近50家銀行在華展業(yè)。金融產(chǎn)品不斷豐富，金融服務(wù)涵蓋信貸、擔(dān)保、債券承銷、并購重組、風(fēng)險(xiǎn)管理、支付清算等領(lǐng)域。

　　撬動(dòng)并引導(dǎo)私人部門投資

　　未來如何推進(jìn)“一帶一路”融資合作？易綱表示，要順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)市場化運(yùn)作的需求，資金支持主要以商業(yè)性資金為主，盡量減少提供減讓式資金，政府性資金主要起撬動(dòng)私人部門資金的作用。私人部門投資是主力，政府投資主要發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)并引導(dǎo)私人部門投資。

　　易綱指出，多方力量要共同參與。“一帶一路”倡議源自中國，機(jī)會(huì)和成果屬于世界。沿線國家、發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、國際金融機(jī)構(gòu)、國際金融中心等都在“一帶一路”投融資中發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢、深化合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、凝聚合力，實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”。

　　劉昆表示，將構(gòu)建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的融資政策框架，高標(biāo)準(zhǔn)開展項(xiàng)目融資。落實(shí)好28國財(cái)政部門共同核準(zhǔn)的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，與世界銀行共同研究“一帶一路”項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好中方與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等8家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的多邊開發(fā)融資合作中心作用，支持高質(zhì)量項(xiàng)目準(zhǔn)備和能力建設(shè)，鼓勵(lì)各方將遵循國際通行規(guī)則、適應(yīng)發(fā)展中國家實(shí)際需要、遵循市場規(guī)律三者有機(jī)結(jié)合，把高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)等原則貫徹到“一帶一路”融資實(shí)踐中。

　　建立債務(wù)可持續(xù)性分析框架

　　此次，財(cái)政部發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，鼓勵(lì)中方金融機(jī)構(gòu)、共建“一帶一路”國家和國際機(jī)構(gòu)自愿使用這一工具，提高投融資決策科學(xué)性和債務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長。

　　劉昆表示，我們將建立債務(wù)可持續(xù)性分析框架，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)，必須把有效獲取發(fā)展融資同保持債務(wù)可持續(xù)性統(tǒng)一起來。

　　易綱也指出，應(yīng)客觀全面地認(rèn)識發(fā)展中國家債務(wù)問題，如果債務(wù)增加伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、民生的改善、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、貧困率降低等有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指標(biāo)的改進(jìn)，是有利于長期債務(wù)可持續(xù)的。投融資決策既要充分考慮市場主體的資本金約束，合理設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)；也要充分考慮一國總體的債務(wù)承受能力，加強(qiáng)投融資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保債務(wù)可持續(xù)。