央廣網(wǎng)北京12月9日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，86歲的離休老人李天祥近日向《中國消費者報》記者披露了天津市民政局老年病醫(yī)院，涉嫌針對離休干部住院患者長年虛開治療費用套取財政資金的問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類現(xiàn)象在這家醫(yī)院并非個例。

　　天津市民政局老年病醫(yī)院是一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的二級公立醫(yī)院，和天津市養(yǎng)老院同在一座大院。

　　住在這家醫(yī)院的一位離休老人發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)院開具的“住院費用清單”上，開具的治療項目如：“運動療法”“心電監(jiān)護”“醒腦開竅針刺”“微波治療”，這些總額高達幾千元的治療項目，每月都會出現(xiàn)在老人的住院費用清單上，而他一次都沒做過。

　　這樣的情況，在其他離休老人那里如出一轍，并且持續(xù)了好幾年。

　　北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌、中國消法研究會副秘書長陳音江、《中國消費者報》新媒體編輯部副主任田珍祥對此進行了分析與解讀。

　　據(jù)田珍祥介紹，當(dāng)時在醫(yī)院暗訪時，離休老人反映，醫(yī)院存在虛開治療費的情況，這個現(xiàn)象還是普遍現(xiàn)象，特別是在離休干部這一塊更為嚴重。比如一個離休老人從2013年開始就遇到了這種情況，但是由于各種原因沒有說出來，其他離休老人的遭遇也是這樣。以李天祥老人為例，根據(jù)他從2013年到2017年梳理的部分清單，經(jīng)過他指認的清單就有20萬左右。

　　針對這一現(xiàn)象，邱寶昌認為，在一些社會的醫(yī)院，交納社保的患者自己需要出一部分錢，原來也出現(xiàn)過這種問題，有的（問題）被患者發(fā)現(xiàn)了，有的也被忽略了，因為要發(fā)現(xiàn)一個很不容易。而在公立醫(yī)院，特別是當(dāng)患者個人不需要墊付資金時，這樣的問題就隱藏的很深，這應(yīng)該不是一個個案，為什么這個問題這么多年沒有被發(fā)現(xiàn)？所以主管部門應(yīng)該規(guī)范好醫(yī)院的行為，保護好患者的利益，不要什么事都靠記者去披露。社會對違法經(jīng)營者也有監(jiān)督的責(zé)任，各方要齊心合力。

　　經(jīng)濟之聲：天津民政局老年病醫(yī)院虛開的治療費為什么可以通過層層審核？報銷是怎樣一個流程？

　　田珍祥說：“這里邊有一個潛規(guī)則的問題，這個醫(yī)院肯定是心知肚明的。流程就是醫(yī)院在開具了住院費用清單之后，把費用清單上交給離休干部的原單位，再通過原單位上交到老干部局，老干部局再上報財政�！�

　　經(jīng)濟之聲：許多住院老人及家屬對此都有意見，但他們?yōu)槭裁床辉敢庹境鰜淼种�？有什么顧慮？

　　田珍祥：“有兩個原因。一個就是離休干部的醫(yī)療費報銷并不是走社保的途徑，而是通過原單位上交財政，基本上離休干部的治療費是全額報銷，所以他們的損失并不是很大。第二個就是床位問題，有些老人住的是單間，單間可能有兩張床位，如果老人想住單間，醫(yī)院會收取兩張床位費，所以院方會要求這些離休干部承擔(dān)另一個床位的費用。如果老人把這件事情說出來，他們可能又要承擔(dān)另一部分的床位費�！�

　　經(jīng)濟之聲：如何定性醫(yī)院的這種行為？它們會受到什么樣的處罰？

　　邱寶昌：“實際上這個問題都是利益惹的禍，因為他不用付費，所以醫(yī)院開多少，開什么樣處方和他沒關(guān)系，包括審核機制又不健全，接受醫(yī)療服務(wù)的人不需要去核實治療的過程，所以這就是制度上的一個漏洞。這里面涉及到兩個問題：第一是國家的錢被套過來了，如果直接進了自己的腰包，那肯定會涉嫌貪污。如何定性這個行為可能還要根據(jù)查實的具體情況，因為虛開治療費用一個人是無法完成的�！�

　　記者一共去醫(yī)院進行了三次采訪，第二次去醫(yī)院采訪的時候，醫(yī)院的副院長就表明，對離休干部虛開治療費的問題確實是存在的。院方還表示，離休老人住老年病醫(yī)院的費用是可以報銷的，住養(yǎng)老院則不能報銷。而老人想住院，想報銷，肯定要有治療項目，這是前提條件。“你要開（報銷單據(jù)）必須按我的做，否則別住我這兒�！痹悍秸f，他們也會開始自查，進一步規(guī)范收費。第三次的采訪就已經(jīng)遭到了院方的拒絕。

　　11月29日，記者就天津市民政局老年病醫(yī)院存在的上述問題采訪天津市民政局，天津市民政局工作人員稱，將把情況匯總上報后反饋。12月7日，記者又去了一趟民政局，從目前的調(diào)查情況來看，天津市民政局承認該醫(yī)院存在虛開治療費用的情況，天津市民政局還說，目前該院的副院長還有書記已經(jīng)被停職。

　　經(jīng)濟之聲：多年來已經(jīng)形成的“頑疾”怎么破解？

　　陳音江：“首先醫(yī)療機構(gòu)不能完全的實現(xiàn)商業(yè)化。我們從制度上要能確保一些配套的細則可以落實到位。第二，有關(guān)部門一定要擔(dān)負起監(jiān)管的責(zé)任，針對專門的風(fēng)險點進行堵漏，比如開展一些專項的檢查、治理工作。第三，我們可以發(fā)揮社會的共治作用，比如鼓勵公眾對醫(yī)院不當(dāng)?shù)男袨檫M行舉報。針對這種行為，我認為應(yīng)該一案多查，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有關(guān)審計和監(jiān)督部門也應(yīng)該承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任。同時媒體應(yīng)該對此進行曝光和公示，從而起到警示的作用�！�