央廣網(wǎng)北京3月31日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，全國首例共享單車公益訴訟案一審宣判，小鳴單車經(jīng)營者悅騎公司被判按承諾退還押金。公益訴訟首案勝訴，帶來哪些警示？

　　中消協(xié)副秘書長董祝禮表示：“該案例獲得勝利具有非常典型的示范性作用，特別是在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較蓬勃時(shí)，這起案例告誡經(jīng)營者要守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，無論怎樣發(fā)展，都要以保護(hù)消費(fèi)者的利益為基礎(chǔ)。如果損害了消費(fèi)者權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也得不到保障。在發(fā)展過程中要注意消費(fèi)者對于新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)模式的消費(fèi)信心問題，如果消費(fèi)者反復(fù)受到欺騙、利益反復(fù)受到損失，消費(fèi)者對于新經(jīng)濟(jì)新營銷模式會(huì)喪失信心，不利于創(chuàng)新和發(fā)展。消協(xié)組織會(huì)綜合運(yùn)用各種法律職責(zé)，維護(hù)大家權(quán)益。”

　　在什么情況下可以發(fā)起這種公益訴訟，需要滿足一些什么條件？

　　北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼介紹：“公益訴訟在《民事訴訟法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，針對不特定消費(fèi)者的大宗消費(fèi)糾紛，省級(jí)以上消費(fèi)者保護(hù)組織可以自己的名義向人民法院提起公益性訴訟，這種公益訴訟最大的優(yōu)勢在于節(jié)約司法資源，廣大消費(fèi)者不用再去支付額外費(fèi)用，對于行業(yè)的風(fēng)氣澄清有非常好的作用。從國內(nèi)外來說，公益訴訟是一種快速有效、低廉解決矛盾糾紛的好方式。共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要消費(fèi)者的信心、認(rèn)可度，基于類似于共享單車這樣的‘超押模式’，網(wǎng)絡(luò)時(shí)空‘超押模式’更像一種金融服務(wù)，現(xiàn)在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)第一條是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，包括金融風(fēng)險(xiǎn)，這種‘超押模式’的共享經(jīng)濟(jì)存在金融風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)管制問題�！�

　　胡鋼表示：“銀行和保險(xiǎn)合二為一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)該是‘3+3’甚至是多合一模式。在這種背景下，工商、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對于這種跨領(lǐng)域的快速迭代更新模式，應(yīng)該加快監(jiān)管步伐。前段時(shí)間國務(wù)院公布了今年的立法計(jì)劃，比如提到要制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，這種‘超押模式’的共享經(jīng)濟(jì)，可能在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例里細(xì)化�！�

　　中消協(xié)投訴部副主任王煒勇表示：“消費(fèi)者訴求非常簡單——退錢，但目前退錢很難，公司已經(jīng)資不抵債、關(guān)閉查封，這涉及到個(gè)人追蹤。明知道押金不能退的情況下還發(fā)展新客戶，繼續(xù)以押金進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，這是一種典型的欺詐行為。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則的若干意見》第68條，一方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者是故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示，可以認(rèn)定為是欺詐行為�！�

　　在用戶押金退還投訴案頻發(fā)以后，消協(xié)和相關(guān)部門開始推進(jìn)線用免押的進(jìn)一步落地，相關(guān)情況怎么樣？

　　董祝禮介紹：“中消協(xié)在開展相關(guān)方面的工作，今年‘315’主題活動(dòng)上有一家企業(yè)叫‘北京至享’，宣布無條件免收消費(fèi)者押金，還有一些企業(yè)實(shí)行有條件押金。個(gè)人消費(fèi)中會(huì)有一些社會(huì)信用機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者的信用評(píng)價(jià)打分，當(dāng)達(dá)到一定的積分后，參與合作的企業(yè)可以實(shí)行免押金。不光是單車，可能住店、旅游等其他方面也有這樣的工作。按照交通部等部委要求，押金應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)即押即收，即還即退。小鳴單車包括北京酷騎單車，消費(fèi)者總有一種自己的財(cái)產(chǎn)被偷走的感覺。中消協(xié)鼓勵(lì)最終要實(shí)現(xiàn)全面免押金的辦法，實(shí)際中消費(fèi)者損害自行車，用押金賠償、補(bǔ)償?shù)陌咐龓缀鯖]有，真正所謂抵押的性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。”

　　關(guān)于監(jiān)管，有網(wǎng)友表示如果不進(jìn)行規(guī)范發(fā)展，會(huì)影響共享單車行業(yè)未來發(fā)展。共享單車究竟怎么樣監(jiān)管才比較好？既不限制它的發(fā)展，同時(shí)又能夠比較規(guī)范？

　　胡鋼表示：“比如現(xiàn)在有些共享單車的企業(yè)要走向海外，大部分投放數(shù)量非常少，一個(gè)城市可能只有幾千輛。首先租一塊地存共享單車，租出去以后，最后還到這個(gè)地方來或還到指定地方。一旦出圈，當(dāng)?shù)靥幜P很厲害。不同的監(jiān)管模式造成的結(jié)果不一樣，現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)監(jiān)管環(huán)境，中國是全球最為寬松的國家或經(jīng)濟(jì)體，希望相關(guān)共享經(jīng)濟(jì)或新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者，要珍惜環(huán)境，尊重用戶權(quán)利，改善用戶體驗(yàn)，這樣才能走長走好走穩(wěn)�！�

　　董祝禮表示：“共享經(jīng)濟(jì)包括中國創(chuàng)新發(fā)展，給消費(fèi)者的生活帶來諸多便利。但要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，一是要實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，把消費(fèi)者的權(quán)益來實(shí)現(xiàn)和保護(hù)作為創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)。第二，共享經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展要通過加強(qiáng)監(jiān)管來保障。不管是事前設(shè)計(jì)、研究、預(yù)案，還是事中出現(xiàn)問題，及時(shí)盡快處理，要加強(qiáng)監(jiān)管，才能保障共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三是誠信建設(shè)，以經(jīng)營者為主，首先要講誠信，消費(fèi)者也要關(guān)注社會(huì)誠信和自身誠信。還有立法要素，立法往往比較滯后，但作為一種新經(jīng)濟(jì)來講，既然新東西出來，產(chǎn)生一些新問題，要加緊法律完善，通過法律來規(guī)范。任何發(fā)展創(chuàng)新不能超越法律底線，侵害社會(huì)利益包括侵犯消費(fèi)者利益。”