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央廣網(wǎng)

央行:將加快推進(jìn)個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照發(fā)放

2017-04-24 18:48:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京4月24日消息(記者陳璽宇)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,最近有關(guān)“個(gè)人征信”的消息不少。

  比如,央行副行長陳雨露上周就在一場會議上表示,正在積極穩(wěn)妥地加快推進(jìn)個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照發(fā)放工作。

  陳雨露:“在這個(gè)過程中,社會各界非常關(guān)心和關(guān)注個(gè)人信息如何在信息提供、采集加工和使用過程中得到有效保護(hù),并為此提出了大量的意見和建議。人民銀行正在抓緊整理、研究和吸收,完善相關(guān)制度安排!

  “個(gè)人征信”是什么?

  個(gè)人征信,是指依法設(shè)立的個(gè)人征信機(jī)構(gòu),對個(gè)人信用信息進(jìn)行采集和加工,并根據(jù)用戶要求,提供個(gè)人信用信息的查詢和評估服務(wù)。

  在以前,個(gè)人征信主要用于銀行的各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)——打個(gè)比方,你要貸款買房,銀行會去央行個(gè)人征信中心,查看你的信用記錄;如果你的信用記錄不錯(cuò),那么銀行就愿意貸給你,貸款的利息也低;如果你信用記錄不太好,那慘了,銀行很可能對你說“不”,有時(shí)候即便愿意貸款,貸給你的利率也只會更高。

  信用記錄如此重要,那又是誰來負(fù)責(zé)給大家的信用做記錄?

  央行個(gè)人征信中心目前是國內(nèi)唯一的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)。不過,央行在2015年1月,印發(fā)了《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作的通知》,要求芝麻信用、騰訊征信等八家機(jī)構(gòu)做好為期六個(gè)月的個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。當(dāng)時(shí),這條消息也是刷遍了金融圈——因?yàn)檫@意味著,一旦拿到個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照,這八家機(jī)構(gòu)將成為我國首批商業(yè)征信機(jī)構(gòu)。

  過去,個(gè)人征信的內(nèi)容主要側(cè)重金融信息、側(cè)重線下交易。而這一次,以螞蟻金服推出的芝麻信用為例,他們的征信主要著眼于“線上”,會覆蓋民眾生活的方方面面。

  螞蟻金服相關(guān)負(fù)責(zé)人:“因?yàn)槲覀兪且患一ヂ?lián)網(wǎng)公司,互聯(lián)網(wǎng)興起之后,你的一舉一動(dòng)都會被記錄下來。跟傳統(tǒng)的征信公司相比,我們的數(shù)據(jù)來源會更廣,數(shù)據(jù)的成本更低!

  說到到這里,是不是很想知道自己的信用記錄到底如何?

  天下公司統(tǒng)計(jì)了一下,目前一共有三種方式可以查詢:

  1.現(xiàn)場查詢:本人持身份證到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行現(xiàn)場查詢,異地可查,全國聯(lián)網(wǎng),每年前兩次免費(fèi),第3次起要收費(fèi)25元。

  2.網(wǎng)絡(luò)查詢:中國人民銀行征信中心官方網(wǎng)站:ipcrs.pbccrc.org.cn,截止2015年1月,除港澳臺地區(qū),其他地方都能網(wǎng)上查詢了。

  3.辦貸款時(shí)銀行也可以幫你查。

  受人關(guān)注的是,自2015年1月央行下發(fā)文件以來,至今已有兩年時(shí)間,但個(gè)人征信牌照仍未下發(fā)。不少業(yè)內(nèi)人士忍不住發(fā)問:“大家望眼欲穿,為什么到現(xiàn)在還沒有發(fā)牌照?”

  中國人民銀行征信局局長萬存知最近在公開場合表示,沒法牌照的原因有三方面,可以用三個(gè)“沒想到”來總結(jié):

  第一是發(fā)完通知對8家機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人征信業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,剛起步就碰上互聯(lián)網(wǎng)金融整頓,互聯(lián)網(wǎng)金融整頓到現(xiàn)在還沒結(jié)束。換句話說是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)到現(xiàn)在也不穩(wěn)定,也不定型,在這個(gè)領(lǐng)域做征信業(yè)務(wù)怎么做,是需要研究的。

  第二是社會公眾對個(gè)人信息保護(hù)的意識空前高漲,對8家機(jī)構(gòu)要求更高了。

  第三是8家機(jī)構(gòu)實(shí)際開業(yè)準(zhǔn)備的情況離市場需求和監(jiān)管要求差距較大。

  萬存知說,綜合判斷,8家進(jìn)行個(gè)人征信開業(yè)準(zhǔn)備的機(jī)構(gòu)目前沒有一家合格,在達(dá)不到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)情況下不能把牌照發(fā)出去。那么,這8家機(jī)構(gòu)到底有什么問題?萬存知將把共性的問題列為三個(gè)方面。

  第一,每一家機(jī)構(gòu)都想追求依托互聯(lián)網(wǎng)形成自己的業(yè)務(wù)的閉環(huán),這樣在客觀上就分割了市場的信息鏈,而且每一家的信息覆蓋范圍都受到限制,因?yàn)樾畔⒉粡V、不全面,這樣帶來產(chǎn)品的有效性不足,不利于信息共享。

  中國社科院支付清算研究中心特約研究員趙鷂說:“因?yàn)閷τ谡餍艡C(jī)構(gòu)而言,如果數(shù)據(jù)和信息主要都來源于自己建造的所謂‘生態(tài)’,如果它把這種封閉環(huán)境中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)用到開放的日常生活環(huán)境中;那么,這個(gè)數(shù)據(jù)還有沒有較強(qiáng)的代表性,或者說,還能否直接把這些數(shù)據(jù)加工后用于征信活動(dòng)——我們對此是存疑的!

  第二,這8家機(jī)構(gòu)各自依托某一個(gè)企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)發(fā)起創(chuàng)建,在業(yè)務(wù)或者公司治理結(jié)構(gòu)上不具備或者不具有第三方征信獨(dú)立性,存在比較嚴(yán)重的利益沖突。

  一位不愿署名的信用行業(yè)從業(yè)者也表達(dá)了類似顧慮。

  匿名人士:“央行及所有的商業(yè)銀行,他們的征信平臺的建立是基于公共利益的考慮,但是芝麻信用這些完全是基于商業(yè)利益的考慮,其實(shí)是有所區(qū)別的。其次,隱私保護(hù)也成了大問題。因?yàn)檫@只能涉及雙方,如果你把數(shù)據(jù)給第三方的話,我認(rèn)為這肯定侵犯我的個(gè)人隱私!

  第三個(gè)原因,這8家機(jī)構(gòu)對征信的基本理念和基本規(guī)則了解不夠,而且也不太遵守,在沒有以信用登記為基礎(chǔ)的情況下,在數(shù)據(jù)極為有限的情況下,根據(jù)各自掌握的有限的信息進(jìn)行不同形式的信用評分并對外進(jìn)行使用,存在信息誤采誤用問題。

  趙鷂:“我覺得要注意的是,它的數(shù)據(jù)處理模型以及模型理結(jié)果的應(yīng)用,這兩方面的獨(dú)立性。比如說,我擁有一家征信機(jī)構(gòu),我把信用分?jǐn)?shù)應(yīng)用于市場營銷,甚至社交;依據(jù)信用分?jǐn)?shù),把用戶群體劃分為三六九等……這樣的做法是與征信初衷存在嚴(yán)重沖突與矛盾的!

  那么,究竟什么時(shí)候牌照能夠發(fā)出來?

  萬存知強(qiáng)調(diào),這取決于基礎(chǔ)工作的進(jìn)度和質(zhì)量!耙恍┗A(chǔ)工作、研究要做透,措施要做穩(wěn)妥,還要與各個(gè)方面深入細(xì)致的協(xié)調(diào),需要很大工作量,需要時(shí)間,希望大家諒解。對于符合審慎監(jiān)管條件的個(gè)人征信申請機(jī)構(gòu),人民銀行將積極穩(wěn)妥地盡快推進(jìn)個(gè)人征信牌照發(fā)放工作!

編輯: 昌朋淼
關(guān)鍵詞: 央行;個(gè)人征信;牌照
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