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首批5家民營(yíng)銀行確定四種經(jīng)營(yíng)模式

2014-03-12 07:47  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  說(shuō)兩句  分享到:

  中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,按照中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求,在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中擇優(yōu)確定了首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。

  上述試點(diǎn)銀行工作將由參與設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營(yíng)資本參與。

  試點(diǎn)工作將遵循共同發(fā)起人原則,按每家試點(diǎn)銀行不少于2個(gè)發(fā)起人的要求,開(kāi)展相關(guān)籌備工作,這些試點(diǎn)銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區(qū)。

  據(jù)悉,根據(jù)發(fā)起方案的成熟度、前期準(zhǔn)備情況等,經(jīng)過(guò)綜合篩選,國(guó)務(wù)院最終確定了首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。

  下一步,銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)參與試點(diǎn)的上述民營(yíng)資本進(jìn)行嚴(yán)格的股東資格審核,合格后受理正式申請(qǐng)。成熟一家批復(fù)一家,穩(wěn)步推進(jìn)首批試點(diǎn)工作。待取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,再進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。

  根據(jù)試點(diǎn)方案要求,民營(yíng)銀行確定四種經(jīng)營(yíng)模式:“小存小貸”(限定存款上限,設(shè)定財(cái)富下限);“大存小貸”(存款限定下限,貸款限定上限);“公存公貸”(只對(duì)法人不對(duì)個(gè)人);“特定區(qū)域存貸款”(限定業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍)。

  據(jù)了解,阿里巴巴意向申請(qǐng)的是“小存小貸”模式;騰訊為“大存小貸”模式;天津發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的為“公存公貸”模式。

  銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這5家試點(diǎn)的選擇既不是計(jì)劃模式下的指標(biāo)分配,也不是行政管理下的區(qū)域劃分,而是在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中優(yōu)中選優(yōu)。選擇標(biāo)準(zhǔn)主要考慮五個(gè)因素:

  一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。銀行是管理風(fēng)險(xiǎn)的,有風(fēng)險(xiǎn)外溢性,必須未雨綢繆,要承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),防止風(fēng)險(xiǎn)外溢,保護(hù)金融消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。因此此次試點(diǎn)嚴(yán)格要求發(fā)起人切實(shí)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自愿承擔(dān)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),承諾承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)。

  二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求發(fā)起人公司治理完善,核心主業(yè)突出,現(xiàn)金流充裕,有效控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn),能夠承擔(dān)經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)。

  三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款。要求發(fā)起人承諾其股東接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,以防自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落空。

  四是有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略。堅(jiān)持服務(wù)小微企業(yè)和社區(qū)民眾的市場(chǎng)定位,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù),實(shí)行有限牌照。

  五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃。提前訂立風(fēng)險(xiǎn)處置與恢復(fù)計(jì)劃,即“生前遺囑”,明確經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)化解、債務(wù)清算和機(jī)構(gòu)處置等安排。

  該負(fù)責(zé)人表示,銀監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門(mén),將明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公開(kāi)公平的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管,特別是強(qiáng)化對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管,杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,按照風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則,確保存款人和相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益不受損失。

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編輯:李日

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