中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，按照中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中擇優(yōu)確定了首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。

　　上述試點(diǎn)銀行工作將由參與設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案的阿里巴巴、萬(wàn)向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營(yíng)資本參與。

　　試點(diǎn)工作將遵循共同發(fā)起人原則，按每家試點(diǎn)銀行不少于2個(gè)發(fā)起人的要求，開(kāi)展相關(guān)籌備工作，這些試點(diǎn)銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區(qū)。

　　據(jù)悉，根據(jù)發(fā)起方案的成熟度、前期準(zhǔn)備情況等，經(jīng)過(guò)綜合篩選，國(guó)務(wù)院最終確定了首批5家民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案。

　　下一步，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)參與試點(diǎn)的上述民營(yíng)資本進(jìn)行嚴(yán)格的股東資格審核，合格后受理正式申請(qǐng)。成熟一家批復(fù)一家，穩(wěn)步推進(jìn)首批試點(diǎn)工作。待取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，再進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案要求，民營(yíng)銀行確定四種經(jīng)營(yíng)模式：“小存小貸”（限定存款上限，設(shè)定財(cái)富下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對(duì)法人不對(duì)個(gè)人）；“特定區(qū)域存貸款”（限定業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍）。

　　據(jù)了解，阿里巴巴意向申請(qǐng)的是“小存小貸”模式；騰訊為“大存小貸”模式；天津發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的為“公存公貸”模式。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這5家試點(diǎn)的選擇既不是計(jì)劃模式下的指標(biāo)分配，也不是行政管理下的區(qū)域劃分，而是在各地轉(zhuǎn)報(bào)推薦的試點(diǎn)方案中優(yōu)中選優(yōu)。選擇標(biāo)準(zhǔn)主要考慮五個(gè)因素：

　　一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。銀行是管理風(fēng)險(xiǎn)的，有風(fēng)險(xiǎn)外溢性，必須未雨綢繆，要承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，保護(hù)金融消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。因此此次試點(diǎn)嚴(yán)格要求發(fā)起人切實(shí)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自愿承擔(dān)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，承諾承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求發(fā)起人公司治理完善，核心主業(yè)突出，現(xiàn)金流充裕，有效控制關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)，能夠承擔(dān)經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款。要求發(fā)起人承諾其股東接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以防自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落空。

　　四是有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略。堅(jiān)持服務(wù)小微企業(yè)和社區(qū)民眾的市場(chǎng)定位，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù)，實(shí)行有限牌照。

　　五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃。提前訂立風(fēng)險(xiǎn)處置與恢復(fù)計(jì)劃，即“生前遺囑”，明確經(jīng)營(yíng)失敗后的風(fēng)險(xiǎn)化解、債務(wù)清算和機(jī)構(gòu)處置等安排。

　　該負(fù)責(zé)人表示，銀監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門(mén)，將明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公開(kāi)公平的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，特別是強(qiáng)化對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，按照風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則，確保存款人和相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益不受損失。