近年我國非金融類對外直接投資情況

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文昨天在接受媒體采訪時透露，2014年，我國對外投資規(guī)模首次超過吸引外資規(guī)模，“我國實(shí)際上已成為資本凈輸出國。這是我國從經(jīng)貿(mào)大國邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國的重要標(biāo)志�！睒I(yè)內(nèi)人士表示，對外投資規(guī)模超過吸引外資規(guī)模，意味著我國改革開放以來主要依賴出口、引資的發(fā)展格局發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

　　京華時報記者平亦凡京華時報制圖覃超

　　發(fā)布

　　對外投資首超吸引外資

　　商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國非金融類對外直接投資首次突破千億美元，達(dá)到1029億美元，同比增長14.1%；實(shí)際使用外資約1196億美元，同比增長1.7%。

　　“如果加上我國企業(yè)在國(境)外的利潤再投資和通過第三地的投資，我國的對外投資規(guī)模已首次超過吸引外資規(guī)模，我國實(shí)際上已成為資本凈輸出國。”商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文昨天表示：“這是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的普遍規(guī)律，也是我國從經(jīng)貿(mào)大國邁向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國的重要標(biāo)志�！�

　　我國對外投資和吸引外資的結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。2014年，我國對發(fā)達(dá)國家投資增長較快，其中對美國投資增長了23.9%，對歐盟投資增長了1.7倍；對服務(wù)業(yè)投資增長27.1%，占比提高到64.6%。而在利用外資方面，去年我國服務(wù)業(yè)吸收外資占比增至55.4%，高出制造業(yè)22個百分點(diǎn)，成為吸收外資新的增長點(diǎn)。

　　解讀

　　外貿(mào)發(fā)展格局發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　對外投資規(guī)模超過吸引外資、成為資本凈輸出國意味著什么？業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這標(biāo)志著我國改革開放以來主要依賴出口、引資的外貿(mào)發(fā)展格局發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明告訴記者，長期以來，我國一直是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受國，而對國際資本市場的參與較少。對外投資規(guī)模超過吸引外資規(guī)模，意味著我國在國際市場上不僅可以與其他國家實(shí)現(xiàn)商品交易等對外貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢互補(bǔ)，還能參與資本投資，使我國的外貿(mào)形式由單項(xiàng)交換轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交換。

　　“其實(shí)，很多商品輸出都會遇到貿(mào)易壁壘。而投資輸出就不同，通過境外投資輸出，我們可以在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)商品，也可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、人力和技術(shù)，這是質(zhì)的轉(zhuǎn)變。”白明說。

　　對外投資把握兩大方向

　　多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，雖然我國對世界主要經(jīng)濟(jì)體的投資規(guī)模正在逐年擴(kuò)大，但總體來看，目前我國的對外投資仍主要集中在不發(fā)達(dá)地區(qū)。目前，商務(wù)部已經(jīng)確立了“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理方式，除了敏感國家(地區(qū))和敏感行業(yè)外，對外投資一律改為備案制，這大大提高了企業(yè)境外投資便利化水平。

　　“未來中國的對外投資應(yīng)把握兩大方向：一是不斷合理替代商品貿(mào)易，尋求適合的投資領(lǐng)域；二是過去我國在大宗商品定價上比較被動，因此要在海外獲得稀缺資源。例如日本，他們就通過對外投資得到了很多海外礦山的股權(quán)�！卑酌鞅硎�。

　　相關(guān)

　　我國擬出臺外國投資法

　　據(jù)新華社電商務(wù)部昨天公布《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》，向社會公開征求意見。此法一旦通過，將實(shí)現(xiàn)外資三法合一，外商逐案審批管理模式將結(jié)束，進(jìn)入“有限許可加全面報告”外資準(zhǔn)入新時代。

　　根據(jù)征求意見稿，將取消現(xiàn)行對外商投資的逐案審批體制，采取準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，構(gòu)建“有限許可加全面報告”的準(zhǔn)入管理制度。即外國投資者在負(fù)面清單內(nèi)投資，需申請外資準(zhǔn)入許可；同時，外國投資者在中國境內(nèi)投資，不管是否屬于負(fù)面清單，均需履行報告義務(wù)。

　　在放寬外資準(zhǔn)入、促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用的同時，征求意見稿完善了國家安全審查制度、外資促進(jìn)和保護(hù)制度，并對外國投資企業(yè)的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（京華時報）