一直備受關(guān)注的關(guān)于調(diào)整出租車租賃承包費(fèi)(俗稱“份子錢”)的政策，終于在3月的最后一天塵埃落定。昨天傍晚，南京市物價局、市交通運(yùn)輸局兩部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市市域經(jīng)營權(quán)出租汽車企業(yè)租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實施返空費(fèi)政策、實行市域出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用有關(guān)事項的通知》(簡稱“通知”)�，F(xiàn)代快報記者注意到，今天（4月1日）起，南京將降低出租車份子錢，最高下調(diào)800元/月。這也是這些年來全國首個下調(diào)份子錢的城市。此外，今起還將實施返空費(fèi)。要提醒的是，計價器調(diào)整期間，已調(diào)整完畢的出租車執(zhí)行返空費(fèi)政策，未調(diào)整的車仍按原運(yùn)價執(zhí)行。現(xiàn)代快報記者 鹿偉 張瑜 劉偉偉

　　份子錢

　　出租車份子錢下調(diào)200-800元不等

　　現(xiàn)代快報記者了解到，市域經(jīng)營權(quán)出租汽車企業(yè)租賃承包費(fèi)也就是“份子錢”標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，是通知中的一項重要政策。此次調(diào)整，根據(jù)車型和單雙班不同，“份子錢”分別下調(diào)200-800元不等。

　　據(jù)悉，南京出租車“份子錢”包含車輛折舊費(fèi)、駕駛員養(yǎng)老保險、車輛保險、營運(yùn)證攤底、企業(yè)管理費(fèi)等。目前，南京出租車分為普通出租車和中高檔出租車。依據(jù)車型不同，“份子錢”也有所不同，每月從6700元到9400元不等。(詳情見右圖）

　　返空費(fèi)

　　今起，打車20公里以上加收返空費(fèi)

　　根據(jù)南京市物價局、市交通局發(fā)布的出租車最新政策，從今年4月1日起，對于市域經(jīng)營權(quán)出租汽車開始實施返空費(fèi)政策，即按照出租汽車載客車程超20公里以上加收車公里租價的50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前，普通出租車的公里租價是2.4元/公里，超過20公里就按照3.6元/公里的標(biāo)準(zhǔn)向乘客收返空費(fèi)。

　　為什么要加收返空費(fèi)呢？其實，南京市民對出租車返空費(fèi)并不陌生，早在2012年4月27日，南京市物價局召開了出租車價格聽證會，當(dāng)時的方案中就提到了返空費(fèi)這一項。方案中提出，超20公里以上部分運(yùn)價上調(diào)至3.6元/公里，時隔三年后，這一政策最終確定。

　　長途比例僅占2.39%，對乘客影響小

　　據(jù)了解，目前，國內(nèi)同類城市多數(shù)都實施了出租汽車超過一定車程加收50%長途返空費(fèi)，而隨著城市大交通格局的逐步形成，南京的交通狀況已經(jīng)明顯改善，超20公里以上的營運(yùn)里程基本可以涵蓋主城區(qū)域。早在那次聽證會召開前，物價、交通部門就進(jìn)行過調(diào)查，在2011年7月到12月，南京出租車20公里以上的業(yè)務(wù)量僅占到總量的2.39%，也就是長途乘客所占的比例非常小，所以這項政策實施后，對乘客們來說影響不大。

　　計價器未調(diào)整的按原運(yùn)價執(zhí)行

　　由于即將加收返空費(fèi)，所以出租車也都要進(jìn)行出租車計價器的調(diào)整。相關(guān)部門提醒，各出租汽車企業(yè)要配合做好出租汽車計價器的調(diào)整工作。此外，在出租車計價器調(diào)整期間，已調(diào)整完畢的出租車執(zhí)行返空費(fèi)政策，還沒調(diào)整的出租車仍按原運(yùn)價政策執(zhí)行。

　　背景

　　南京兌現(xiàn)承諾，下調(diào)“份子錢”

　　市域經(jīng)營權(quán)出租汽車企業(yè)租賃承包費(fèi)，也就是大家俗稱的“份子錢”。目前，南京有1萬多輛出租車，其中3000輛左右是青奧會前后新增的。車輛增加后，不少的哥反映生意不如以前好做。此外，去年年底南京出租車燃油附加費(fèi)下調(diào)1元。這“一增一減”，不少的哥反映工作壓力更大，對降低“份子錢”的呼聲更加強(qiáng)烈。

　　在今年南京市政協(xié)十三屆三次會議舉行的專題議政會上，南京市市長繆瑞林曾主動回應(yīng)出租車這個熱點(diǎn)問題。針對的哥降低“份子錢”等訴求，他表示，對出租車司機(jī)的合理訴求，政府肯定會有回應(yīng)，正在依法進(jìn)入程序，一季度會有說法，不光是出租車司機(jī)的利益，還有市民消費(fèi)者、出租車企業(yè)的利益都要兼顧。政府始終要在一個公正的立場上，既要用好政府的手，又要用好市場的手，兩只手都要用好。

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲在北京接受現(xiàn)代快報記者專訪時，對出租車“份子錢”等熱點(diǎn)問題主動進(jìn)行了回應(yīng)，并表示份子錢要“公開化”。

　　熱點(diǎn)問答

　　問：兩部門已對出租車租賃費(fèi)收取進(jìn)行了規(guī)范，在具體的執(zhí)行過程中對出租汽車企業(yè)還有哪些要求？

　　答：本次對租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，是要求出租車企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖尷�，減輕駕駛員的負(fù)擔(dān)。在出臺新的調(diào)整政策的同時，明確要求租賃承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)規(guī)定自2015年4月1日起開始執(zhí)行；今后，如國家、省關(guān)于出租汽車企業(yè)租賃承包費(fèi)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　此次通知還明確規(guī)定，廢止此前出臺的我市出租汽車企業(yè)租賃承包費(fèi)相關(guān)文件中與現(xiàn)行要求不一致的內(nèi)容，從2015年4月1日起一律按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行。

　　問：南京將實施市域出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用政策，具體從什么時間開始？

　　答：自2015年1月1日起，停止收取每年1萬元/車的市域出租汽車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)，實行市域出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用。政府不再收取任何出租車經(jīng)營權(quán)的費(fèi)用，目的是政府讓利出租車行業(yè)，促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。

　　問：促進(jìn)出租車行業(yè)的發(fā)展需要綜合施政，下一步南京就促進(jìn)出租汽車行業(yè)發(fā)展還有哪些工作安排？

　　答：出租車行業(yè)主管部門將研究出臺促進(jìn)南京出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見，進(jìn)一步明確出租汽車行業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為，不斷深化出租汽車行業(yè)改革，努力破解發(fā)展難題，科學(xué)統(tǒng)籌出租汽車企業(yè)、駕駛員和乘客等各方利益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

　　問：“份子錢”從4月1日起下調(diào)，如果出租車企業(yè)不按照規(guī)定執(zhí)行怎么辦？

　　答：物價部門將加強(qiáng)執(zhí)法檢查，如果出租車企業(yè)不按照規(guī)定及時調(diào)整出租車租賃承包費(fèi)，將予以處罰。