從價(jià)計(jì)征全面推開(kāi) 資源稅改革多重紅利今起釋放
2016-07-01 09:55:00 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
繼營(yíng)改增之后,資源稅改革7月1日起全面推開(kāi),這標(biāo)志著始于2010年的資源稅改革全面落地!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者6月30日從財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就位,資源產(chǎn)品的從價(jià)計(jì)征1日起施行,水資源稅試點(diǎn)也將在河北率先啟動(dòng)。就此,資源稅改革帶來(lái)的多重紅利也將從今天開(kāi)始密集釋放。
“此次資源稅改革,從稅改總體設(shè)計(jì)上兼顧了理想模式和現(xiàn)實(shí)情況!必(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)張?zhí)炖?月30日表示,資源稅改革首要內(nèi)容是清費(fèi)立稅,這與此前推進(jìn)煤炭、稀土等資源稅改革一脈相承。
據(jù)介紹,目前資源稅費(fèi)重疊,一些地區(qū)仍存在擅自收費(fèi)現(xiàn)象,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次改革將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,取締地方違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系,從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子。
此外,全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制,當(dāng)資源價(jià)格上漲、企業(yè)效益提高時(shí)相應(yīng)增加稅收,當(dāng)價(jià)格下跌、效益降低時(shí)企業(yè)少納稅。這種制度機(jī)制調(diào)整和安排,可以體現(xiàn)稅收合理負(fù)擔(dān)原則,既有效調(diào)節(jié)資源收益,合理籌集國(guó)家財(cái)政收入,也有利于幫助企業(yè)走出當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境,激發(fā)市場(chǎng)活力。
張?zhí)炖绫硎,此次改革總體上不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),按照改革前后稅費(fèi)平移原則,統(tǒng)籌考慮以前年度礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格因素,以及資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收金額,統(tǒng)一算賬,合理確定了各類(lèi)礦產(chǎn)品的稅率幅度。
此外,在規(guī)定稅率幅度內(nèi),授權(quán)省級(jí)政府提出或確定具體適用稅率,并要求各省級(jí)政府在測(cè)算具體稅率時(shí),充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力和清理收費(fèi)基金等因素,允許按不同資源條件、不同地區(qū)確定差別化稅率。在近幾年資源價(jià)格持續(xù)低迷的情況下,實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革,并配合清費(fèi)措施及稅收優(yōu)惠政策,總體上有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)測(cè)算,2015年全國(guó)涉煤收費(fèi)基金比改革前減少366億元,資源稅增加185億元,“一減一增”算總賬,可減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)約181億元,煤炭企業(yè)資源稅費(fèi)總體負(fù)擔(dān)率由7.95%下降到5.69%,平均噸煤減負(fù)4.33元。再如實(shí)施鉬資源稅從價(jià)計(jì)征改革后,平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)由從量定額時(shí)的約每噸10元下降到5.5元,減負(fù)效果明顯,有效地保障礦產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
此外,從完善稅制角度而言,賦予地方政府適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),這是地方稅制新的嘗試,也是此次資源稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)了解,此次資源稅改革放權(quán)幅度可能是目前在稅制方面放權(quán)幅度最大的一次。
資源稅是地方稅體系的重要組成部分,已成為資源富集地區(qū)的主要稅收來(lái)源。地方政府更了解當(dāng)?shù)刭Y源條件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供求等情況。此次改革在統(tǒng)一稅政基礎(chǔ)上實(shí)施適度分權(quán),賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠及提出開(kāi)征新稅目建議等稅政管理權(quán),有利于地方政府因地制宜制定相關(guān)稅收政策,更好地發(fā)揮地方政府主觀能動(dòng)性,對(duì)今后地方稅體系建設(shè)做出了新嘗試。
記者了解到,資源稅立法工作也列入日程,在資源稅改取得基本經(jīng)驗(yàn)和良好效果之后,立法進(jìn)程有望啟動(dòng)。(孫韶華)
編輯:宓迪
關(guān)鍵詞:改革;地區(qū)資源稟賦;水資源稅;紅利
《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,國(guó)家稅務(wù)總局近日召開(kāi)資源稅全面改革動(dòng)員視頻會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于實(shí)施資源稅全面改革的精神,對(duì)資源稅全面改革進(jìn)行動(dòng)員部署。稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)表示,建立和完善從價(jià)計(jì)征的稅收自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,是資源稅全面改革的核心任務(wù)。
2016-05-16 09:00:27
國(guó)稅總局:全面資源稅改革 重點(diǎn)把握四個(gè)要點(diǎn),《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉,國(guó)家稅務(wù)總局近日召開(kāi)資源稅全面改革動(dòng)員視頻會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于實(shí)施資源稅全面改革的精神,對(duì)資源稅全面改革進(jìn)行動(dòng)員部署。稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)表示,建立和完善從價(jià)計(jì)征的稅收自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,是資源稅全面改革的核心任務(wù)。
2016-05-16 08:40:00
他本是我們單位的一名排長(zhǎng),因?yàn)楸容^喜歡新聞,加上刻苦好學(xué)有些天賦,很快,他便在同期畢業(yè)的排長(zhǎng)中脫穎而出,不僅立了二等功,還被調(diào)到軍區(qū)報(bào)社當(dāng)編輯、分了經(jīng)濟(jì)適用房。正當(dāng)別人羨慕之際,卻隨著軍隊(duì)改革,報(bào)紙?@名戰(zhàn)友“戰(zhàn)位”也沒(méi)了。
2016-03-22 14:38:00
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