涉事的南山區(qū)公共自行車倉(cāng)庫(kù)調(diào)度中心。南都記者 趙炎雄 攝

　　前日，深圳南山區(qū)歐環(huán)路橋底的南山區(qū)公共自行車倉(cāng)庫(kù)調(diào)度中心，大量共享單車被鎖住。南都記者 趙炎雄 攝

　　●ofo深圳團(tuán)隊(duì)反映，南山市政單車運(yùn)營(yíng)方大量收繳路邊停放的ofo、小藍(lán)、摩拜等品牌共享單車

　　●南山區(qū)城管局稱，共享單車和市政單車之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，因共享單車亂停放，故聘請(qǐng)市政單車運(yùn)營(yíng)方收繳

　　前日，共享單車ofo深圳團(tuán)隊(duì)人員反映，在深圳市南山區(qū)，南山市政單車運(yùn)營(yíng)方深圳市凡騎綠暢技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“凡騎綠暢公司”）大量收繳在路邊停放的各品牌共享單車。南都記者在南山區(qū)歐洲城附近走訪時(shí)，在一掛牌為“南山區(qū)公共自行車倉(cāng)庫(kù)調(diào)度中心”處看到，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放了包括ofo、小藍(lán)、摩拜、小鳴等在內(nèi)的各品牌共享單車，數(shù)量約近千輛車。

　　針對(duì)“此舉是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)”的質(zhì)疑，南山區(qū)城管局、凡騎綠暢公司均予以否認(rèn)。南山區(qū)城管局回應(yīng)稱，兩者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，之所以聘請(qǐng)凡騎綠暢公司收繳亂停放單車，是因?yàn)樵摴�司有貨車和工作人員。而如果共享單車亂停放問(wèn)題得不到改善，收車或?qū)⒊掷m(xù)進(jìn)行。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　千余輛共享單車堆放在市政單車倉(cāng)庫(kù)

　　據(jù)ofo深圳團(tuán)隊(duì)公關(guān)負(fù)責(zé)人利緯航介紹，2月21日中午，該公司運(yùn)維人員在南山灣廈地鐵站發(fā)現(xiàn)，有人員將路邊停放的ofo共享單車搬至一輛印有“凡騎綠暢公司”字樣的貨車車廂內(nèi)。其提供的視頻顯示，該公司運(yùn)維人員曾試圖制止，并表示要報(bào)警，對(duì)方回應(yīng)是南山城管要求收車。隨后，ofo的運(yùn)維人員發(fā)現(xiàn)這些單車被運(yùn)往歐洲城一處橋下倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

　　2月21日下午，南都記者在該倉(cāng)庫(kù)外看到，倉(cāng)庫(kù)由鐵絲網(wǎng)圍攔而成，約有三個(gè)籃球場(chǎng)場(chǎng)地大小，里面存放了大量的共享單車和一定數(shù)量的市政單車，共享單車品牌涉及ofo、小藍(lán)、摩拜等。記者在現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的共享單車應(yīng)該有近千輛。倉(cāng)庫(kù)外掛牌為“南山區(qū)公共自行車倉(cāng)庫(kù)調(diào)度中心”，一旁還設(shè)有“凡騎綠暢公司”懸掛的“倉(cāng)庫(kù)重地嚴(yán)禁攀爬”警示牌。

　　據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)看管倉(cāng)庫(kù)的工作人員陳先生介紹，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的共享單車都是因在路邊亂停亂放而被收到倉(cāng)庫(kù)，是由南山區(qū)城管局聘請(qǐng)的“凡騎綠暢公司”的工作人員進(jìn)行收繳工作，“每天有七八輛貨車在收繳，每天大概收回11車次，一車有25輛（共享單車）�！�

　　對(duì)此，南山區(qū)城管局市政管理所副所長(zhǎng)湯波證實(shí)，“去年就開(kāi)始收了，另外還有一個(gè)存放點(diǎn)�！�

　　澄清

　　南山區(qū)城管：

　　共享單車和市政單車不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

　　“這是惡性競(jìng)爭(zhēng)�！眔fo深圳團(tuán)隊(duì)公關(guān)負(fù)責(zé)人利緯航認(rèn)為，凡騎綠暢公司是南山市政單車運(yùn)營(yíng)方，和共享單車存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在收車之前，他們沒(méi)有接到通知，也不知道是誰(shuí)在收這些單車。

　　不過(guò)，南山區(qū)城管局和凡騎綠暢公司都予以否認(rèn)。南山區(qū)城管局市政管理所副所長(zhǎng)湯波表示，“凡騎綠暢公司”是南山區(qū)公共自行車中標(biāo)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)單位，2015年10月份開(kāi)始負(fù)責(zé)南山區(qū)公共自行車的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，和南山城管部門之間沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。之所以聘請(qǐng)凡騎綠暢公司收繳亂停放車輛，是因?yàn)閷?duì)方有貨車和工作人員。

　　湯波解釋說(shuō)，根據(jù)南山公共自行車招標(biāo)要求，公共自行車的前提是公益性質(zhì)的，首小時(shí)免費(fèi)，而共享單車是即時(shí)收費(fèi)的。另外一方面，“當(dāng)時(shí)招標(biāo)要求是政府倡導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)政適度補(bǔ)貼的方式進(jìn)行建設(shè)公共自行車，中標(biāo)企業(yè)是拿區(qū)政府的財(cái)政補(bǔ)貼，不是靠項(xiàng)目營(yíng)利的，兩者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。”

　　共享單車發(fā)展迅猛，會(huì)不會(huì)影響政府對(duì)市政單車的建設(shè)投入，從而影響中標(biāo)企業(yè)的利益？對(duì)此，湯波表示，根據(jù)現(xiàn)階段觀察，在共享單車投入使用后，市政公共自行車后臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)顯示，公共自行車的用戶只有少量減少，南山區(qū)14100輛市政單車的借還次數(shù)仍保持在合理的范圍之內(nèi)，每天2.8萬(wàn)-3萬(wàn)人次。不過(guò)，他也坦言，14100輛車難以滿足南山區(qū)300萬(wàn)人口規(guī)模的使用需求，共享單車的進(jìn)入沒(méi)有對(duì)市政單車造成沖擊，而是對(duì)市場(chǎng)需求的一個(gè)有效補(bǔ)充。

　　凡騎綠暢公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曹先生則表示，城管部門雖然劃了自行車停車線，也約談了共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，但是由于亂停放整改效果不明顯，因此城管部門才委托“凡騎綠暢公司”派車去指定位置收違規(guī)停放的共享單車。

　　進(jìn)展

　　城管：亂停放若未改善，不排除繼續(xù)收車

　　“共享單車擠占人行道，占用盲道，被扔到綠化帶里，沒(méi)有得到及時(shí)清理和規(guī)整，我們也無(wú)法和共享單車取得聯(lián)系，情況緊急所以先對(duì)這些共享單車進(jìn)行臨時(shí)性的挪移放在倉(cāng)庫(kù)保存，也是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”湯波告訴南都記者，之所以收繳這些違規(guī)單車，是因?yàn)楣蚕韱诬囘M(jìn)入以來(lái)，街頭的亂停亂放現(xiàn)象常見(jiàn)，市民投訴反映比較強(qiáng)烈，質(zhì)疑城管不采取措施。湯波還表示，收繳后企業(yè)是可以來(lái)取自行車的，“ofo已經(jīng)來(lái)取過(guò)兩次，無(wú)需任何費(fèi)用，做相關(guān)登記就可�！�

　　“好比環(huán)衛(wèi)部門對(duì)街頭的垃圾進(jìn)行清理，我們作為市政管理部門，也是在履行城市管理職責(zé)。對(duì)市政人行通道上面阻礙行人通行的，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施使用產(chǎn)生阻礙的，會(huì)臨時(shí)挪移和清理�！睖�波表示，目前南山城管與各企業(yè)建立了微信平臺(tái)，作為一個(gè)日常管理抓手，實(shí)時(shí)傳送亂停放的現(xiàn)場(chǎng)圖片和具體位置，要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)規(guī)整。

　　“通過(guò)這樣一個(gè)方式，共享單車人員也能及時(shí)到場(chǎng)解決問(wèn)題。如果還不能解決，不排除這樣的收車會(huì)繼續(xù)持續(xù)下去�！睖�波建議，共享單車企業(yè)要增加日常管理的運(yùn)營(yíng)人員，規(guī)整和管理亂停亂放現(xiàn)象。據(jù)其介紹，有一家共享單車運(yùn)營(yíng)方投入1.5萬(wàn)輛單車，但是只有15個(gè)人進(jìn)行管理，“人員配備和投放單車的數(shù)量不匹配，導(dǎo)致單車無(wú)序管理或者無(wú)人管理。”

　　共享單車進(jìn)入深圳，在為市民提供便利的同時(shí)，也遇到了一些問(wèn)題。南都記者就此采訪了多名共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)者。

　　焦點(diǎn)1

　　共享單車亂停亂放的現(xiàn)象較為突出，如何應(yīng)對(duì)？

　　ofo深圳媒體公關(guān)王婧婷：共享單車的運(yùn)營(yíng)維護(hù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，專職的運(yùn)維人員每天會(huì)在線下執(zhí)勤，在各自負(fù)責(zé)的片區(qū)街道排查，對(duì)于各個(gè)小區(qū)和街道以及商鋪十分熟悉，一旦發(fā)現(xiàn)不良情況，會(huì)立即處理，必要時(shí)進(jìn)行報(bào)警。應(yīng)該說(shuō)這部分運(yùn)維成本，是囊括在財(cái)務(wù)模型內(nèi)的。

　　Ponycar聯(lián)合創(chuàng)始人林鐘杰：我所從事的互聯(lián)網(wǎng)分時(shí)租賃某種程度上也帶有共享的色彩，但我們很少去談?chuàng)鷳n最近單車被損壞盜竊的情況，因?yàn)檫@是一個(gè)新的市場(chǎng)，這是不可避免會(huì)發(fā)生的。畢竟人的素質(zhì)是參差不齊的，但這也不可能成為共享單車發(fā)展的阻礙。只能說(shuō)共享單車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)各種手段去降低這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　焦點(diǎn)2

　　如何看待共享單車被毀損、盜竊等現(xiàn)象？

　　小藍(lán)單車深圳總經(jīng)理賴全榮：互聯(lián)網(wǎng)模式的運(yùn)營(yíng)，讓我們也可以依靠大數(shù)據(jù)分析方法，了解每輛“失常”單車的情況，例如一輛單車如果被發(fā)現(xiàn)總是一個(gè)用戶在用，那么就不排除這名用戶違規(guī)訂車或者私占的情況。另外輪子、坐墊還有鎖被拿去研究的事也時(shí)有發(fā)生，依靠排查可以解決這些問(wèn)題。技術(shù)的不斷升級(jí)，未來(lái)新生代的產(chǎn)品很重要的一個(gè)作用就是提升免維護(hù)和防盜方面的水平。

　　ofo深圳媒體公關(guān)王婧婷：在破壞和盜竊最活躍的前段時(shí)間內(nèi)，ofo團(tuán)隊(duì)一直在嘗試通過(guò)宣導(dǎo)減少這樣的情況，例如把因損壞偷竊共享單車而被拘捕和罰款的案例通過(guò)微信公眾號(hào)、媒體報(bào)道等方式傳播出去，今年3月我們也會(huì)聯(lián)合深圳公安部門進(jìn)行這樣的宣導(dǎo)。

　　其實(shí)，從越來(lái)越多的偷竊破壞行為中，也看得出是因?yàn)檫@種行為的違法成本很低。我建議，深圳對(duì)于私占、盜竊共享單車方面的法律法規(guī)，還可以更細(xì)分，這樣會(huì)讓案例得到更明確的判斷。我們?cè)��?jīng)遇到偷竊車被拘留5天，并且罰款，屬于民事賠償，其并不承擔(dān)刑事責(zé)任，而同樣情況的案例在北京則被定義為盜竊，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　大數(shù)據(jù)

　　根據(jù)四家企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，深圳全市共享單車投放數(shù)量已經(jīng)超過(guò)32萬(wàn)輛，其中，摩拜在深圳運(yùn)營(yíng)的共享單車總量已經(jīng)達(dá)到13萬(wàn)輛，ofo達(dá)到8萬(wàn)輛，小藍(lán)單車6萬(wàn)輛，小鳴單車5萬(wàn)輛。

　　媒體報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，第三方機(jī)構(gòu)公布摩拜每輛車日均使用量大約8次，每輛ofo單車在深圳日均使用7次左右，小藍(lán)單車日均使用4-6次，小鳴單車日均使用量為3-5次。粗略計(jì)算，深圳四家企業(yè)的共享單車平均每天被使用200余萬(wàn)人次。

　　據(jù)了解，在深圳城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，地鐵日客運(yùn)量約為400萬(wàn)人次，常規(guī)公交日客運(yùn)量約為600萬(wàn)人次，出租車日客運(yùn)量約為100萬(wàn)人次。

　　律師觀點(diǎn)

　　城市管理宜疏不宜堵

　　金卡（深圳）律師事務(wù)所主任律師張興彬認(rèn)為，城管可以對(duì)亂停亂放的單車進(jìn)行臨時(shí)管制，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于管制時(shí)間和管制措施。對(duì)于共享單車，張興彬建議，作為城市管理者不應(yīng)該簡(jiǎn)單地把單車封存在倉(cāng)庫(kù)里面，“要用疏而不是堵的辦法，和相關(guān)單位、企業(yè)之間進(jìn)行更好的對(duì)接，不相互推諉，制訂出更有序的管理辦法和措施，讓這些共享單車公共資源流動(dòng)，充分利用起來(lái)�！�