央行相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)“Visa、萬(wàn)事達(dá)卡入華進(jìn)程受阻”傳聞：未要求設(shè)立合資公司

　　1月14日，“Visa、萬(wàn)事達(dá)卡入華進(jìn)程受阻”的傳聞不脛而走，針對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向人民銀行求證，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)人民銀行一直積極推動(dòng)銀行卡市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高服務(wù)水平。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)構(gòu)以何種方式申請(qǐng)準(zhǔn)入，人民銀行始終秉持尊重商業(yè)選擇的原則，從未進(jìn)行干預(yù)，也從未要求他們成立合資公司以便在華開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，萬(wàn)事達(dá)曾于2017年提交申請(qǐng)材料，但于2018年6月主動(dòng)撤回，目前人民銀行尚未收到其新的申請(qǐng)材料。

　　Visa曾于2018年1月主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料，2018年4月再次提交了申請(qǐng)材料，但鑒于其申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，人民銀行正與其溝通補(bǔ)充材料一事，因此，尚未正式受理其申請(qǐng)。在整個(gè)過(guò)程中，人民銀行沒(méi)有提出過(guò)任何關(guān)于合資公司的事宜和要求。

　　今年3月19日，人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第7號(hào)》(下稱《7號(hào)公告》)，明確外資和內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)須遵守相同規(guī)定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求。

　　《7號(hào)公告》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)擬為中華人民共和國(guó)境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。

　　記者留意到，上述規(guī)定提出的是設(shè)立外商投資企業(yè)而非合資公司。

　　另外值得提及的是，稍前，人民銀行公布，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕22號(hào))、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》(中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查通過(guò)了“連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱連通公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

　　連通公司是美國(guó)運(yùn)通公司在我境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)美國(guó)運(yùn)通品牌。

　　人民銀行官方指出，批準(zhǔn)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)是貫徹穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放政策要求的又一具體成果，是我國(guó)銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放的重要一步。開(kāi)放銀行卡市場(chǎng)有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)銀行卡市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。