新華社北京8月26日電 日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下統(tǒng)稱《總體方案》）。

　　《總體方案》指出，在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰(zhàn)略舉措。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。

　　《總體方案》提出了各有側(cè)重的差別化改革試點任務(wù)。山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞加快推進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟，形成對外開放新高地，提出了培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)和探索中日韓三國地方經(jīng)濟合作等方面的具體舉措。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)圍繞打造開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，提出了提高境外投資合作水平、強化金融對實體經(jīng)濟的支撐和支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措。廣西自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示范區(qū)和打造西部陸海聯(lián)通門戶港等方面的具體舉措。河北自貿(mào)試驗區(qū)圍繞建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)，提出了支持開展國際大宗商品貿(mào)易、支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展等方面的具體舉措。云南自貿(mào)試驗區(qū)圍繞打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿，提出了創(chuàng)新沿邊跨境經(jīng)濟合作模式和加大科技領(lǐng)域國際合作力度等方面的具體舉措。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，提出了加快實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和建設(shè)面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

　　《總體方案》強調(diào)，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中，要強化底線思維和風(fēng)險意識，完善風(fēng)險防控和處置機制，實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定安全高效運行，切實維護國家安全和社會安全。充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好各項改革試點任務(wù)落實，高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。各地方要加強地方立法，完善工作機制，打造高素質(zhì)管理隊伍。各有關(guān)部門要及時下放相關(guān)管理權(quán)限，給予充分的改革自主權(quán)。要加強試點任務(wù)的總結(jié)評估，加強政策的系統(tǒng)集成性，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　《 人民日報 》（ 2019年08月27日 04 版）