央廣網(wǎng)北京11月2日消息（記者張茜）今天（2日）上午，中國人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局籌備組、北京證監(jiān)局、北京市發(fā)展改革委、市財政局、市金融局等部門共同組織召開“北京深化民營和小微企業(yè)金融服務推進會”，并發(fā)布《關于進一步深化北京民營和小微企業(yè)金融服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。人民銀行副行長朱鶴新、北京市副市長殷勇出席會議并發(fā)表講話。人民銀行金融市場司、國家外匯管理局資本項目管理司、銀行間市場交易商協(xié)會、北京地區(qū)各相關部門、30余家金融機構(gòu)、60余家民營和小微企業(yè)代表約200人參會。

　　《實施意見》從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵機制、考核評估和營商環(huán)境等五個方面提出20條支持措施，引導金融機構(gòu)將更多資金用于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。

　　此次發(fā)布的《實施意見》包含多項政策亮點和創(chuàng)新舉措。央行營業(yè)管理部將設立70億元的再貼現(xiàn)額度專項支持小微和民營企業(yè)，并在中關村示范區(qū)增設人民銀行再貼現(xiàn)窗口，支持金融機構(gòu)為科技型小微和民營企業(yè)提供低成本、便捷的票據(jù)融資服務。在推進會現(xiàn)場，央行副行長朱鶴新、北京市副市長殷勇為人民銀行中關村示范區(qū)再貼現(xiàn)窗口授牌。

　　《實施意見》提出，北京市將設立市融資擔�；�金，構(gòu)建政策性融資擔保體系，鼓勵擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。人民銀行營業(yè)管理部在中關村示范區(qū)進行外匯政策試點，進一步提升民營和小微企業(yè)貿(mào)易投資便利化水平。各部門將進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推動減少小微企業(yè)融資附加費用，在人民銀行端將企業(yè)開戶申請審批時間縮減至1個工作日，完善企業(yè)信用信息共享機制，探索搭建北京市小微企業(yè)金融服務平臺，為民營和小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

　　此次推進會及發(fā)布《實施意見》，是“深化民營和小微企業(yè)金融服務系列活動”一項重要內(nèi)容。同時，各部門還組織轄內(nèi)金融機構(gòu)舉辦專題展示活動，打出一系列組合拳，形成支持和改善民營和小微企業(yè)良好的金融生態(tài)和社會環(huán)境。

　　據(jù)了解，《實施意見》從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵機制、考核評估和營商環(huán)境等五個方面提出20條支持措施，引導金融機構(gòu)將更多資金用于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。具體來說，主要有六方面亮點：

　　第一個亮點：設立專項再貼現(xiàn)額度

　　今年以來，央行增加再貸款、再貼現(xiàn)額度共3000億元，支持金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。結(jié)合北京轄區(qū)金融機構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務需求情況，營業(yè)管理部將向人總行新爭取的再貼現(xiàn)額度，現(xiàn)全部用于支持小微和民營企業(yè)；目前配置的專項額度達到70億元，在營業(yè)管理部全部再貼現(xiàn)額度中的占比超過60%。

　　具體來說，營業(yè)管理部運用70億元的低成本央行資金，專門為小微、民營企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，引導金融機構(gòu)票據(jù)融資業(yè)務向小微、民營企業(yè)傾斜。通過循環(huán)使用，每年可支持小微、民營企業(yè)獲得不少于120億元的票據(jù)融資。

　　此外，營業(yè)管理部還將繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)發(fā)放小微和民營企業(yè)貸款提供及時的流動性支持。

　　第二個亮點：打造民營、小微企業(yè)票據(jù)融資服務直通車

　　為用足用好專項再貼現(xiàn)額度，營業(yè)管理部同時著手對再貼現(xiàn)業(yè)務管理制度進行修訂，簡化審批流程，明確對低于一定金額的小微、民營企業(yè)票據(jù)于2個工作日內(nèi)完成審批，提高再貼現(xiàn)額度使用效率，進一步保障實現(xiàn)120億元的年度投放目標。

　　為服務全國科技創(chuàng)新中心建設，營業(yè)管理部于2015年設立中關村中心支行。本次在中關村中心支行增設再貼現(xiàn)窗口，旨在便利示范區(qū)金融機構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務，引導其加大對注冊在中關村示范區(qū)的科技型小微、民營企業(yè)的票據(jù)融資支持力度。

　　第三個亮點：用好民營企業(yè)債券融資支持工具

　　今年以來，受多重因素影響，民營企業(yè)債券違約率明顯上升，金融市場和部分金融機構(gòu)對民企風險偏好有所下降，形成負面反饋循環(huán)。單純依靠市場力量自我校正短期內(nèi)很難見效，需要對市場非理性行為及時校正。在此背景下，人民銀行引導設立民企債券融資支持工具，向市場傳遞積極明確的支持信號，修復債市融資功能。

　　營業(yè)管理部貫徹落實“民營企業(yè)債券融資支持工具”相關政策精神，第一時間與北京市有關政府部門對接，結(jié)合企業(yè)意愿鎖定符合條件的民營企業(yè)；同時推動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、債券市場專業(yè)機構(gòu)積極參與，共同支持暫時遇到流動性困難但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。目前北京市首批3家民營企業(yè)已經(jīng)與主承銷商、政策性融資擔保機構(gòu)、中債信用增進公司達成意向協(xié)議。

　　第四個亮點：引導轄內(nèi)銀行切實降低小微企業(yè)貸款利率

　　前期，營業(yè)管理部對轄內(nèi)銀行利率定價進行深入督導調(diào)研，轄內(nèi)95%以上的銀行已推行了小微企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價格。《實施意見》進一步明確、細化相關要求，推動切實降低企業(yè)融資成本。一是要求定向降準范圍內(nèi)的金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率不高于2018年第一季度。二是要求轄區(qū)內(nèi)各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監(jiān)測機制，確保相關激勵措施向分支機構(gòu)有效傳導；新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率應較實施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格優(yōu)惠措施前有所下降。

　　第五個亮點：拓展外債宏觀審慎管理試點

　　營業(yè)管理部近期在中關村開展資本項目便利化政策試點，主要內(nèi)容一是試點范圍擴大至中關村示范區(qū)“一區(qū)十六園”高新技術(shù)企業(yè)；二是實施資本項目收入結(jié)匯支付便利化政策，符合條件的試點企業(yè)在辦理資本項目外匯收入境內(nèi)支付時，無需事先逐筆向銀行提交真實性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級外債便利化政策，允許非投資性試點企業(yè)使用外債資金開展一定范圍內(nèi)的股權(quán)投資，試點企業(yè)外債注銷登記改由銀行直接辦理。試點政策突出資金使用靈活、流程簡化的特點，便利化程度大幅提高。

　　第六個亮點：優(yōu)化小微企業(yè)金融服務體系

　　營業(yè)管理部會同北京市相關政府部門積極推進小微企業(yè)信用體系建設，取得顯著成效，北京市小微企業(yè)信用貸款占比位于全國前列，貸款質(zhì)量保持良好水平。下一步，將進一步整合各方信息以及政策資源，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融”的小微企業(yè)組合金融服務體系，探索研究搭建小微企業(yè)金融綜合服務平臺的工作方案。

　　根據(jù)《實施意見》，相關部門將積極推動“民企債券融資支持工具”在京落地，支持暫時遇到流動性困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)改善融資狀況。在推進會現(xiàn)場，3家民營企業(yè)與主承銷商、中債信用增進公司、融資擔保公司簽訂“民營企業(yè)債券融資支持工具”合作意向書。