央廣網(wǎng)北京4月16日消息(記者呂紅橋)如何實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度和競爭政策的科學(xué)銜接和合理統(tǒng)一,推動整個社會的創(chuàng)新和發(fā)展,是互聯(lián)網(wǎng)理論界與實務(wù)界長久以來致力的目標。由騰訊研究院與中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心聯(lián)合主辦的“2019知識產(chǎn)權(quán)南湖論壇·互聯(lián)網(wǎng)分論壇”最近在鄭州召開,本屆分論壇的主題為“知識產(chǎn)權(quán)與競爭政策熱點”,與會嘉賓圍繞互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的熱點知識產(chǎn)權(quán)與競爭問題展開研討。
反壟斷法在知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字內(nèi)容領(lǐng)域的適用應(yīng)當(dāng)保持慎重和謙抑
反壟斷法中的“核心設(shè)施理論”能不能成為要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放平臺和開放數(shù)據(jù)的理由?對于這個問題,中國社會科學(xué)院法學(xué)所王曉曄教授從近期行業(yè)紛爭入手,引出反壟斷法中的核心設(shè)施理論,她認為,強制壟斷性企業(yè)向競爭者開放設(shè)施在反壟斷法中是例外,因為這需要很多前提條件,包括設(shè)施的不可復(fù)制性,不可獲得性。如果把核心設(shè)施理論予以常態(tài)性適用,這與通過反壟斷制度促進技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟進步的初衷背道而馳,因為這會遏制潛在的壟斷者和競爭者進行投資和創(chuàng)新的動力,因此更要謹慎適用核心設(shè)施理論。
騰訊研究院競爭與發(fā)展研究中心主任葉高芬指出,知識產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法實際上是殊途同歸的,在保護創(chuàng)新和保護競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益方面目標一致。在處理知識產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法的關(guān)系時,需要保持反壟斷法的謙抑性。尤其在新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里,反壟斷法不能被濫用。
深圳大學(xué)法學(xué)院院長葉衛(wèi)平教授指出,應(yīng)努力在知識產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法之間找到合適的平衡點,來解決知識產(chǎn)權(quán)和反壟斷法交叉領(lǐng)域的法律問題。
北京達曉律師事務(wù)所管理合伙人吳一興指出,知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致有價值的商品進入市場。競爭法的任務(wù)是確保市場運作。沒有知識產(chǎn)權(quán),市場的積極影響會急劇下降;沒有競爭法,知識產(chǎn)權(quán)的價值就無法充分實現(xiàn)。從這個意義上說,知識產(chǎn)權(quán)法和競爭法相輔相成。因此,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不能輕易適用反壟斷法。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授、知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所所長寧立志提出,知識產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法都意在促進創(chuàng)新與發(fā)展,在保護目標上具有一致性,但二者在保護路徑上存在差異性。因為反壟斷法作為公法受到嚴格的法定主義約束并由此內(nèi)含謙抑性品格,其調(diào)整效果也具有強干預(yù)性和放大效應(yīng),故應(yīng)慎用。反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)制上應(yīng)當(dāng)“既不缺位,也不越位”的原則;在適用順位上,應(yīng)遵循知識產(chǎn)權(quán)法——民法——反不正當(dāng)競爭法——反壟斷法的順位。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍教授認為,在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的契約法理論仍然需要堅守,必須形成適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的契約觀念。私人自治、理性消費者等契約法理念并未過時,法律應(yīng)采取審慎態(tài)度、不應(yīng)當(dāng)過度干預(yù),要給企業(yè)間的競爭留足契約自由的空間。
應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持著作權(quán)專有許可制度在數(shù)字內(nèi)容行業(yè)的適用
知識產(chǎn)權(quán)許可是否適用反壟斷法中禁止壟斷協(xié)議制度?上海交通大學(xué)競爭法律與政策研究中心主任王先林教授以禁止壟斷協(xié)議制度為例,對知識產(chǎn)權(quán)許可行為進行了反壟斷基本框架分析,認為許可協(xié)議使得投資人獲得回報、創(chuàng)新者贏得獎勵、使用者換取便利、不同技術(shù)組合利用,其在本質(zhì)上是有利于競爭的;當(dāng)要適用反壟斷法對其進行規(guī)制時,需要考慮協(xié)議當(dāng)事人是否有競爭關(guān)系、市場集中度和知識產(chǎn)權(quán)本身的特點等因素。
華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院叢立先教授認為,對于著作權(quán)專有許可模式的探討,必須要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。今天,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)專有許可制度就是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的媒體產(chǎn)業(yè)博弈的選擇,這是一個良性博弈的局面。所以在規(guī)則選取上,需要從這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景中來思考問題。
華中科技大學(xué)法學(xué)院副院長熊琦教授認為,我國專有許可適用既無任何來自著作權(quán)法的專門限制,也難以通過類推適用合同法的方式尋找限制依據(jù)。此外,在合同類型上,著作權(quán)專有許可主要適用于著作權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間,屬于B2B類別的合同,締約主體不包括普通消費者。所以消費者權(quán)益保護領(lǐng)域那種消費者處于事實上弱勢地位的預(yù)設(shè),在著作權(quán)專有許可領(lǐng)域并不成立。
金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人汪涌博士指出,市場競爭中的問題盡量通過競爭解決。一方面,通過市場競價方式競爭版權(quán)作品的專有許可,最為公平。另一方面,資本介入版權(quán)市場,也有利于我國文化市場繁榮。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新型法律問題的相關(guān)規(guī)則亟待加以明確
近年來,伴隨著中國互聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,人工智能領(lǐng)域的專利技術(shù)增長迅速。對于這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利技術(shù)存在研發(fā)成本高、強度大,跟風(fēng)抄襲成本低等問題,如何加強專利法領(lǐng)域的保護?騰訊公司高級專利顧問王為認為,為了適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟背景下專利保護的需要,當(dāng)前頒布的《專利法(修正案草案)》在多個方面亟待加以完善。首先,“專利職務(wù)發(fā)明獎酬”的相關(guān)規(guī)定不符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐,增加了單位的創(chuàng)新管理成本,降低了職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎酬制度的市場活力。其次,誠實信用原則和不得濫用專利權(quán)的相關(guān)規(guī)定過于模糊和抽象,在司法實踐中不具有現(xiàn)實可操作性,且與現(xiàn)行法存在重復(fù)規(guī)定之處。再次,對于專利侵權(quán)法定賠償最低數(shù)額十萬元的設(shè)定不符合專利侵權(quán)的現(xiàn)實狀況,專利的實際價值無需通過法定賠償金額下限來彰顯,過高的下限反而不利于完善侵權(quán)賠償舉證機制。最后,應(yīng)當(dāng)在《專利法》中引入部分外觀設(shè)計保護制度,有利于滿足我國設(shè)計主體的創(chuàng)新需求,進一步提升我國的專利保護水平。
百度公司高級法律顧問李帥以APP Store針對開發(fā)者侵權(quán)的注意義務(wù)為例,指出App Store經(jīng)營者的較高注意義務(wù)司法認定本身值得商榷,特別是針對免費類APP。他認為,平臺管理能力強不是要求平臺承擔(dān)較高注意義務(wù)的正當(dāng)理由,那些低于行業(yè)公認管理水平的互聯(lián)網(wǎng)平臺,反而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更高的注意義務(wù)。因為該等平臺發(fā)生侵權(quán)行為的風(fēng)險更高,社會危害性更大。
新浪互聯(lián)網(wǎng)法律研究院秘書長王磊結(jié)合“微博訴脈脈案”和“Facebook vs. Power Ventures”指出,第三方應(yīng)用通過開放平臺獲取信息必須堅持“用戶授權(quán)”+“平臺授權(quán)”+“用戶授權(quán)”三重模式,保護作為“筑路人”的數(shù)據(jù)開發(fā)者的商業(yè)利益。
騰訊公司法務(wù)部高級法律顧問徐鋼以“騰訊公司訴世紀星輝公司廣告屏蔽案”為例,指出廣告屏蔽行為短期看似增加了“消費者福利”,但從長期反而會使消費者福利下降,因為廣告屏蔽會使內(nèi)容購買、企業(yè)資金投入、視頻數(shù)量質(zhì)量均下降。
騰訊競爭政策辦公室首席經(jīng)濟學(xué)顧問吳緒亮指出,傳統(tǒng)法律規(guī)則的設(shè)立有其各自價值目標,比如公平、正義等等,但是,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展帶來很多新問題,需要通過設(shè)立新的法律規(guī)則來治理,比如數(shù)據(jù)治理、人工智能法律倫理等等。這些規(guī)則的設(shè)立,一方面要考慮傳統(tǒng)的規(guī)則設(shè)立的價值目標,另一方面更需要考慮通過激勵相容來鼓勵各方主體貢獻力量,促進行業(yè)繁榮和國家競爭力提升,從而最終實現(xiàn)包括用戶在內(nèi)的社會整體和長遠利益。