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央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論 > 正文

央行首談資本賬戶開放 專家:已到非開放不可程度

2012-02-28 20:24  來源:中國廣播網(wǎng)我要評(píng)論 

  導(dǎo)讀:央行發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,加快資本賬戶開放條件基本成熟,開放將分三步走。2月28日19點(diǎn),經(jīng)濟(jì)之聲聚焦:資本賬戶開放的條件是否已經(jīng)成熟?開放資本賬戶會(huì)對(duì)企業(yè)和普通百姓意味著什么?針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我們又應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備?

  中廣網(wǎng)北京2月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,央行最新發(fā)布題為《我國加快資本賬戶開放條件基本成熟》的報(bào)告,報(bào)告發(fā)布后便引發(fā)了媒體和專家學(xué)者的關(guān)注。

  資本帳戶開放是指不對(duì)資本跨國交易進(jìn)行限制或采取可能會(huì)影響交易成本的相關(guān)措施,資本賬戶開放最重要的意義,就是有利于推進(jìn)人民幣國際化。進(jìn)一步理解資本賬戶開放,有幾點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào),第一:資本帳戶一旦開放,意味著不僅要取消"匯兌和支付"方面的限制,還應(yīng)當(dāng)取消對(duì)"交易"本身的限制;第二:資本帳戶一旦開放不僅應(yīng)取消針對(duì)資本流動(dòng)的限制,還應(yīng)該取消對(duì)任何可能對(duì)資本交易成本影響的相關(guān)措施,比方說對(duì)交易進(jìn)行稅收或給予補(bǔ)貼;第三,資本帳戶開放有著單一匯率或非歧視性匯率安排的要求,但不一定要求實(shí)行自由市場(chǎng)匯率。在央行的報(bào)告中,首次明確了資本賬戶開放的時(shí)間表。

  央行的報(bào)告認(rèn)為,優(yōu)化資本賬戶各子項(xiàng)目的開放次序,是資本賬戶開放成功的基本條件。一般原則是"先流入后流出、先長期后短期、先直接后間接、先機(jī)構(gòu)后個(gè)人"。具體步驟是:先推行預(yù)期收益最大的改革,后推行最具風(fēng)險(xiǎn)的改革。開放會(huì)分短期、中期、長期三個(gè)階段。短期安排的時(shí)間區(qū)間是1到3年,內(nèi)容是:放松有真實(shí)交易背景的直接投資管制,鼓勵(lì)企業(yè)"走出去"。中期安排的時(shí)間區(qū)間是3到5年,內(nèi)容是:放松有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制,助推人民幣國際化。有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)信貸與經(jīng)常賬戶密切相關(guān),穩(wěn)定性較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。長期安排時(shí)間區(qū)間是5到10年,內(nèi)容是:加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè),先開放流入后開放流出,依次審慎開放不動(dòng)產(chǎn)、股票及債券交易,逐步以價(jià)格型管理替代數(shù)量型管制。資本管制固然是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的好辦法,但卻不是包治百病的萬靈藥。開放資本賬戶不僅能夠讓國內(nèi)的富余資金充分流動(dòng),有利于國內(nèi)企業(yè)走出國門,還可以防止資金在流通領(lǐng)域聚集,產(chǎn)生泡沫。長期來看,利大于弊。但不可否認(rèn),資本賬戶的開放也同時(shí)帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn),我們也必須做好準(zhǔn)備,靈活應(yīng)對(duì)。

  資本管制被媒體形容為"防火墻"。這項(xiàng)政策的確在1997年的金融危機(jī)和08年以來的金融危機(jī)中期到了很大的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政策也有了變化。之前,溫州就已經(jīng)開始試點(diǎn)個(gè)人境外直接投資。央行的報(bào)告認(rèn)為,加快資本賬戶開放條件基本成熟。在經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明看來,資本賬戶開放已經(jīng)到了不得不開放的程度了。

  袁鋼明:主要是現(xiàn)在如果再不開放的話已經(jīng)阻礙了我們這些正常發(fā)展了,比如現(xiàn)在很多企業(yè)想按照中央鼓勵(lì)的說走出去進(jìn)行投資,但是卻得不到外匯管理局的支持,換不成外匯無法投資,就是資本流出的管制。有些民營企業(yè)比如說李書福對(duì)外投資的時(shí)候收購沃爾沃是很成功的事情,但是他得不到外匯,是要靠國有資本公司中間給他做這件事情才能形成,說明如果不放開資本對(duì)外的流動(dòng)管制的話,我們國家的很多企業(yè)對(duì)外投資就做不到,包括剛才您說到的溫州一些中小企業(yè)他們已經(jīng)對(duì)外投資了很多,但是卻出不去,很麻煩。第二也進(jìn)不來,很多企業(yè)想和別人進(jìn)行合作的時(shí)候,有各種各樣的審批,還有樹立信心,一些正常的貿(mào)易上進(jìn)口一些東西,你也沒法辦法獲得一些國際上的金融機(jī)構(gòu)或者金融工具的使用,結(jié)果造成了明顯有的訂單或者某些生產(chǎn)的合作機(jī)會(huì)就浪費(fèi)了。比如現(xiàn)在我們國家出現(xiàn)了出口下滑跟我們的金融產(chǎn)品或者我們的資本市場(chǎng)放不開有很大的關(guān)系,所以已經(jīng)形成了阻礙,已經(jīng)到了非要放開不可的程度。

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編輯:姜萍

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