【導(dǎo)讀】一季度我國(guó)實(shí)際使用外資同比增5.5%，服務(wù)業(yè)使用外資保持增長(zhǎng)，制造業(yè)使用外資降幅明顯。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月18日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，實(shí)際使用外資是指我國(guó)在和外商簽訂合同后，實(shí)際到達(dá)的外資款項(xiàng)。只有實(shí)際利用外資才能真正體現(xiàn)我國(guó)的外資利用水平。根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)，今年第一季度，外商投資新設(shè)立企業(yè)4787家，同比下降0.73%；實(shí)際使用外資金額315.49億美元，同比增長(zhǎng)5.5%。連續(xù)13個(gè)月保持正增長(zhǎng)之后，中國(guó)吸收外資規(guī)模在3月份首次轉(zhuǎn)負(fù)，同比下降1.47%。

　　不過，商務(wù)部對(duì)此并不擔(dān)憂，認(rèn)為偶爾波動(dòng)并不影響全年利用外資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)說，中國(guó)仍然是全球非常重要的投資目的地，投資環(huán)境依然為跨國(guó)企業(yè)看好，這一判斷和態(tài)勢(shì)沒有改變。

　　值得注意的是，今年一季度，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增速較高。具體來(lái)看，一季度服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)20.55%，在全國(guó)總量中的比重為55%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)32%，在全國(guó)總量中的比重為1.37%。而制造業(yè)實(shí)際使用外資金額同比下降11.69%，在全國(guó)總量中的比重為36.88%。

　　這些行業(yè)實(shí)際使用外資金額的變化說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行怎樣的轉(zhuǎn)變？外資數(shù)據(jù)透露出了哪些信息？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)此做獨(dú)家解讀。

　　一季度實(shí)際使用外資金額315.49億美元，同比增長(zhǎng)5.5%。但3月份，實(shí)際使用外資金額122.39億美元，同比下降1.47%。這是這個(gè)數(shù)據(jù)14個(gè)月來(lái)首次出現(xiàn)下降。進(jìn)入2014年以來(lái)，人民幣貶值成為常態(tài)，實(shí)際使用外資金額的下降意味著什么？

　　張建平認(rèn)為，對(duì)3月份的數(shù)據(jù)沒必要過于擔(dān)心，因?yàn)槔�用外資數(shù)據(jù)的波動(dòng)，影響因素非常多，也非常復(fù)雜。另外，數(shù)據(jù)是實(shí)際到賬的外商投資，而簽合同可能往往是在幾個(gè)月前甚至一年之前，所以判斷起來(lái)也比較困難的。

　　張建平指出，如果我們是連續(xù)多月的利用外資數(shù)據(jù)下滑，就要引起我們的警惕，但目前僅僅是一個(gè)月，所以還需要觀察一下。此外，去年因?yàn)橛兄泻Ｓ褪召?gòu)尼克松的特例，單項(xiàng)投資并購(gòu)值就達(dá)到150億美元，這也導(dǎo)致去年的基數(shù)比較高。至于人民幣匯率的因素，因?yàn)樵谧罱�這些年當(dāng)中，我們一直在努力維持人民幣的幣值相對(duì)穩(wěn)定，現(xiàn)在貶值是一個(gè)短期的階段性表現(xiàn)，中長(zhǎng)期應(yīng)該是人民幣匯率有升有貶的格局，所以相較于匯率的話，比如說中國(guó)現(xiàn)在有3.9萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備，對(duì)于中國(guó)對(duì)外投資的虧率實(shí)際上是更大的。

　　同期外貿(mào)數(shù)據(jù)以進(jìn)、出口雙雙負(fù)增長(zhǎng)的表現(xiàn)，令市場(chǎng)大跌眼鏡；現(xiàn)在，外貿(mào)外資雙下滑，是否值得擔(dān)憂？接下來(lái)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)下降？

　　張建平表示，外貿(mào)的形勢(shì)相對(duì)比利用外資更復(fù)雜一些。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)還比較乏力，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過去是高增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們進(jìn)入了一個(gè)中高速的增長(zhǎng)階段，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化肯定對(duì)中國(guó)的外貿(mào)有很大的影響。另外，中國(guó)目前的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對(duì)我們外貿(mào)也有很大的影響。

　　張建平指出，實(shí)際上目前中國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)，除了大家看到的不利方面，也有有利的因素。比如說現(xiàn)在中國(guó)主要港口的出口集裝箱數(shù)量在逐漸上升。另外，出口訂單相對(duì)來(lái)講還是可以的，加上WTO最近也有一個(gè)新的對(duì)全球外貿(mào)今年的預(yù)測(cè)的修正，從4.5提升到了4.7，而中國(guó)擁有全球貨物貿(mào)易市場(chǎng)份額大概11%、12%的水平，中國(guó)外貿(mào)也應(yīng)該會(huì)增長(zhǎng)。

　　從具體的行業(yè)來(lái)看，這次的數(shù)據(jù)的確有亮點(diǎn)可以關(guān)注。今年一季度，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)20.55%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增速較高，同比增長(zhǎng)32.19%。這些行業(yè)的較快增長(zhǎng)是不是很明確的告訴我們，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了一些可喜的變化？

　　張建平說，利用外資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)際上是領(lǐng)先于中國(guó)國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)全國(guó)，比如說我們現(xiàn)在制造業(yè)的比重是40%多，服務(wù)業(yè)的比重現(xiàn)在是在46%、47%這樣的一個(gè)水平，而利用外資的這種結(jié)構(gòu)現(xiàn)在領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)好的跡象。另外這也表明，在中國(guó)招商引資政策的引導(dǎo)之下，外資其實(shí)也在順應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的變化需求，增加對(duì)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資。

　　前三個(gè)月海關(guān)統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)出來(lái)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)并不理想，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨天在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上說，商務(wù)部正在對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施做一些調(diào)研和研究，其中近期正在就加工貿(mào)易“負(fù)面清單”目錄調(diào)整工作廣泛征求意見。在穩(wěn)外貿(mào)、保增長(zhǎng)方面是不是也有一些調(diào)控措施可以出招？

　　張建平表示，現(xiàn)在全國(guó)都在進(jìn)行新一輪的改革和擴(kuò)大開放的動(dòng)作，從商務(wù)部門來(lái)講，就加工貿(mào)易“負(fù)面清單”目錄調(diào)整工作廣泛征求意見，實(shí)際上也是在順應(yīng)國(guó)際潮流和國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也順應(yīng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在改革的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，讓企業(yè)自主決策在哪些領(lǐng)域開展加工貿(mào)易。只要是不在負(fù)面清單上的，就意味著可能企業(yè)自己就能決定是不是可以從事加工貿(mào)易的業(yè)務(wù)，這有利于激發(fā)加工貿(mào)易企業(yè)的活力，同時(shí)，對(duì)中國(guó)的穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)外貿(mào)實(shí)際上也有正面積極的促進(jìn)作用。

　　張建平補(bǔ)充說，從根本上講，如果要想使我們的外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一方面我們還需大力加快發(fā)展我們的一般貿(mào)易，提升貿(mào)易的附加值。因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)的外貿(mào)成本在逐漸上升，轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式實(shí)際上有利于確立我們新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，就是政府也要在提升貿(mào)易便利化的方面給予更多扶持。