【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院折舊新政為企業(yè)減負(fù), A股公司首年可減稅達(dá)2333億。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：加速折舊新規(guī)政策定位非常精準(zhǔn)，同時(shí)做到“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月25日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向上再出實(shí)質(zhì)性舉措。會(huì)議要求，加快落實(shí)完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，努力用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝“中國(guó)制造”，推出附加值更高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)品，并提出將根據(jù)實(shí)施情況，適時(shí)擴(kuò)大政策適用的行業(yè)范圍。

　　本次出臺(tái)的固定資產(chǎn)加速折舊政策包含三個(gè)方面，一是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。三是對(duì)生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。

　　根據(jù)上海證券交易所的測(cè)算，按照國(guó)務(wù)院最新的固定資產(chǎn)折舊加速政策，A股所有上市公司第一年預(yù)計(jì)總共節(jié)省的稅收可以高達(dá)2333億元，這將是2013年所有上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流總額的7.8%。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、銀河期貨研究中心首席宏觀經(jīng)濟(jì)顧問付鵬對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：固定資產(chǎn)加速折舊，就是企業(yè)可以在更短的時(shí)間內(nèi)計(jì)提折舊，在使用初期就能攤銷較多的折舊；而這部分折舊都是在稅前扣除的，因?yàn)榭鄢�的多，賬面利潤(rùn)就少，需要繳納的稅收自然也少。對(duì)國(guó)家而言，這意味著當(dāng)期財(cái)政收入的減少；對(duì)于企業(yè)來說，在減少企業(yè)所得稅的同時(shí)，對(duì)于增強(qiáng)公司未來競(jìng)爭(zhēng)和融資能力將起到哪些作用？

　　付鵬：對(duì)于企業(yè)來講實(shí)際上有促進(jìn)作用，促進(jìn)企業(yè)對(duì)于未來設(shè)備和資產(chǎn)投入的增加，從企業(yè)資產(chǎn)折舊上，可以沖抵稅收，意味著成本的減弱。對(duì)于企業(yè)來講，一方面可以降低成本。另一方面可能會(huì)加快企業(yè)對(duì)于遠(yuǎn)期固定設(shè)備和資產(chǎn)的投入。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)然這次我們沒有依靠“強(qiáng)刺激”來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠“強(qiáng)改革”來激發(fā)市場(chǎng)活力。固定資產(chǎn)加速折舊新政，我們是不是可以理解為也是“強(qiáng)改革”的一個(gè)具體方面，通過約束財(cái)政增收的沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了給企業(yè)的“輸血”？

　　付鵬：這點(diǎn)很重要的，就是在當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，到底是采用什么樣的政策為核心。在2008年之后，我們一直采用貨幣政策為主導(dǎo)，現(xiàn)階段實(shí)際上更多依賴于財(cái)政政策，而貨幣政策只是在中間起到一個(gè)微調(diào)功能。從我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)生性因素來看，現(xiàn)階段可能更多是結(jié)構(gòu)性問題，而不是總量的問題。而這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整中間，實(shí)際上財(cái)政性調(diào)整可能帶來的效益可能會(huì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)并且更持久一些。并且我們的財(cái)政增長(zhǎng)在過去幾年，實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到一定水平以后，這些時(shí)候其實(shí)有必要的通過財(cái)政返還于企業(yè)，然后讓企業(yè)來得利，來增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。