【導語】中國宣布將向3150億歐盟投資計劃注資，中歐雙方在雙邊投資協(xié)定越來越近。《央廣財經(jīng)評論》本時段關(guān)注：中歐投資合作方式百花待放。

　　央廣網(wǎng)北京9月29日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中國宣布將向3150億歐盟投資計劃注資，中歐雙方在雙邊投資協(xié)定越來越近。在最新召開的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話中，中方宣布向總額為3150億歐元的歐盟投資計劃進行投資。這意味著，中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。

　　在這次高層對話之前，歐盟委員會副主席卡泰寧就有了關(guān)于中國參與歐洲策略投資基金（EFSI）的設想，他表示，按歐盟規(guī)定，目前中方作為第三方不能加入EFSI的董事會。他認為一個更好的方式是設立投資共同平臺，方便中國投資。他坦言中歐之間正在對此進行談判，歐方在中方如何參與投資方面"非常靈活"。

　　除了中國參與歐洲投資的計劃之外，中歐雙方在雙邊投資協(xié)定談判中的差距進一步縮小，歐盟委員會副主席卡泰寧認為，中歐雙邊投資（BIT）在今年年底將有新動向，"會澄清和確認成果。"而有媒體甚至認為 中歐雙邊投資協(xié)定有望在今年年底前達成協(xié)議草案。歐洲正在尋求同中國加強投資合作的多種途徑。根據(jù)媒體報道，中歐雙方同意建立聯(lián)合工作組，加強歐盟和中國在投資領(lǐng)域各方面的合作。聯(lián)合工作組成員中將有來自中國絲路基金、歐洲委員會以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會在投資計劃中的戰(zhàn)略合作伙伴，也派出代表參加了本次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話。同時，中歐還簽署了一項關(guān)于歐盟與中國互聯(lián)互通平臺的諒解備忘錄，以期加強中國的"一帶一路"倡議與歐盟倡導的互聯(lián)互通之間的合作。該平臺將促進雙方在基礎(chǔ)設施、設備、技術(shù)及標準等領(lǐng)域的合作，并將創(chuàng)造諸多商業(yè)機會，促進雙方的就業(yè)、增長和發(fā)展。該平臺將依托與歐洲投資銀行的合作而進行。中歐兩國的投資合作走向深入，將帶來哪些值得關(guān)注的新變化？

　　目前，歐盟投資計劃有三大目標：深化單一市場以清除投資障礙、促進投資項目的宣傳并提供技術(shù)支援、更好利用資金存量與增量。目前，歐洲的經(jīng)濟發(fā)展狀況依然沒有完全恢復，這項投資計劃將能夠帶來哪些積極的影響？

　　中國社科院歐洲研究所研究員田德文：我想這項投資計劃最主要的就是增強了歐洲經(jīng)濟復興的整體性，因為我們知道歐盟是由28個成員國組成的，這些成員國現(xiàn)在在經(jīng)濟復蘇的過程中，各有各的問題，面臨著不同情況，有不同的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在在歐盟層面，它建立這樣一個基金，最主要的意義在于整個經(jīng)濟增長的方向，還有經(jīng)濟增長的地區(qū)上面要實現(xiàn)一種共同性和這種均衡性，根據(jù)歐盟的預期，這項基金在未來有可能會給歐盟的GDP帶來3300億到4400億歐元的貢獻，同時創(chuàng)造100萬到130萬個工作崗位，這個對于整個歐盟來說，應該說是有很大的積極意義的。

　　經(jīng)濟之聲：您怎么來評價中國的注資對于歐洲經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展具有哪些正面的意義？這對中國提高在歐洲的經(jīng)濟影響力，推進一帶一路建設會有哪些幫助？

　　田德文：這個應該理解為是中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面升級的一個重要的實踐，中國對歐盟的戰(zhàn)略性投資，應該說使得中國和歐洲經(jīng)濟關(guān)系比以前要更加緊密，而且這種合作的格局要更高。因為在今早李總理訪問歐盟的時候，已經(jīng)提到了，應該不斷創(chuàng)新，中歐經(jīng)貿(mào)合作的這種形式，其中包括相互投資，第三方合作和國際產(chǎn)能合作，那么現(xiàn)在應該說在相互投資這方面應該說邁出了重要的一步。

　　經(jīng)濟之聲：據(jù)媒體報道，中國宣布向歐盟投資計劃注資。但是具體注資的規(guī)模，參與的方式并沒有更細致的報道，值得注意的是，中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。根據(jù)您的估計，中國的第一個向這項計劃注資，會起到哪些具體的作用。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究部副主任姚鈴：我覺得中國是第一個向歐盟注資的非歐盟國家，它更多體現(xiàn)在中歐合作深化的方向上面。因為中國向這個3150億歐洲的投資計劃注資，它首先是落實上半年中歐領(lǐng)導人峰會就達到的說要探討建立中歐投資基金的方式，峰會強調(diào)的是對接歐洲投資計劃與中國一帶一路創(chuàng)意這一個舉措。另外，它這種單項行為，可以看作是說雙分化中歐金融合作的重要內(nèi)容，因為我們看到在6月底的時候，歐盟有12個成員國，作為亞投行的創(chuàng)始成員國，率先用行動與中國加強經(jīng)貿(mào)合作。此次中國向歐盟的投資計劃注資，應該就是說在歐盟層面上推動了一帶一路的倡議，早期收獲在歐洲可以取得就是突破。第三，不管是通過中歐投資基金還是直接向歐洲的投資計劃注資，對于投資歐洲進入戰(zhàn)略需求期的中國企業(yè)來說，可以第一時間就是說形成中歐合作的這種利益的捆綁，同時加強對歐盟的投資法律法規(guī)的了解，以及學習相關(guān)經(jīng)驗。

　　經(jīng)濟之聲：一方面我們看到在這次的歐洲投資機會當中，中國是第一個非歐盟國家注資，而其實在亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行的協(xié)定當中我們也發(fā)現(xiàn)了如德國、法國、意大利這樣一些歐盟國家的身影，這是表明中歐合作在向深化發(fā)展。而有了這次更深層次的合作之后，中歐雙方在這種雙邊投資協(xié)定談判當中差距也進一步縮小，所以前面我們說有媒體甚至會認為今年年內(nèi)就會有望達到草案，那么您覺得要達到這項草案，它需要什么樣的前提，而目前這些前提條件是不是具備？

　　姚鈴：首先就是說年內(nèi)，就是大家達到草案這個還是太樂觀了，因為從目前的進展情況來看，中歐投資協(xié)定談判應該是一個非常艱巨和持久的任務，因為從2014年1月啟動談判到今年9月，已經(jīng)進行了7輪談判。中歐雙方進展程度上來說，已經(jīng)遞交了談判的文本，但是就是說從今年年初以來的確定文本、談判的內(nèi)容和涵蓋的方面出現(xiàn)了比較大的分歧。

　　從重要性來說，對于中國而言，這個中歐投資協(xié)定談判和中美協(xié)定談判處于一個聯(lián)動的過程之中，它是中國改革的重要一環(huán)；對歐盟而言，歐盟叫這個投資協(xié)定叫全面投資協(xié)定，它是治理資本條約生效以來，歐盟代表成員國對外進行的第一個投資協(xié)定談判，因此協(xié)定的達到對雙方是很重要的。但是因為我們現(xiàn)在談判還沒有確定文本的談判范圍，所以未來我們最重要的還是首要確定談判的框架，然后在下一步才能進入到文本的實質(zhì)性談判，所以現(xiàn)在還處在比較初期的階段。

　　經(jīng)濟之聲：這次我們起碼看到了有一個很好的合作的前提和背景提供在面前，而另一方面我們看到，中歐雙方已經(jīng)同意建立聯(lián)合工作組，加強歐盟和中國在投資領(lǐng)域各方面的合作。在這樣的大背景下，中歐雙方的合作方式會出現(xiàn)哪些新的形式？

　　姚鈴：我覺得從合作方式來說，應該還是圍繞比如產(chǎn)能合作、第三方市場、金融合作、信息合作、高技術(shù)合作等方面，它成立聯(lián)合工作組說明中歐雙方都想加快實現(xiàn)合作理想，加快落實實踐進程。