央廣網(wǎng)北京6月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，“高房?jī)r(jià)是否在逼走深圳制造業(yè)”的大討論，從5月中旬以來一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)，這兩天，深圳市長(zhǎng)許勤又公開透露，“近期，有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳”。

　　不久前，有關(guān)華為要搬出深圳的傳言讓深圳市政府驚出一身冷汗，雖然事后深圳市政府表示，華為的總部和研發(fā)中心不會(huì)離開深圳，但是華為下屬的一些生產(chǎn)基地落地東莞的消息已成為事實(shí)。幾天前，在廣州舉行的一場(chǎng)論壇上，深圳市長(zhǎng)許勤近透露，近期有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳。這一數(shù)據(jù)再度引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。有分析認(rèn)為，逼走這些制造業(yè)企業(yè)的，首先就是深圳的高房?jī)r(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的一年時(shí)間里，深圳市的房?jī)r(jià)自2014年底的2萬9577元每平方米漲到最高點(diǎn)時(shí)的5萬6149元每平方米，漲幅高達(dá)90%。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，從深圳城市自身的發(fā)展來看，低端制造業(yè)搬離也是深圳未來城市規(guī)劃的一種策略。深圳市政府表示，未來將大力發(fā)展“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，深圳用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)已占到GDP的4%，未來還會(huì)持續(xù)增加。

　　部分企業(yè)制造部門外遷，雖然與深圳地租上漲有關(guān)系，但從深圳市長(zhǎng)的表態(tài)中可以看出，這并不是被動(dòng)的逃離，而是一次有計(jì)劃的動(dòng)作，目的正是騰籠換鳥，低端制造產(chǎn)業(yè)給創(chuàng)新行業(yè)騰地兒。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，回報(bào)率低的行業(yè)，向地租低的地區(qū)遷移是客觀規(guī)律。無論在日本還是歐洲，發(fā)達(dá)城市定位中，制造業(yè)都不能占據(jù)過高的比例。將制造業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)剝離出來，典型代表就是蘋果公司，這家非常掙錢的公司，除了研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷在美國(guó)本土，制造業(yè)幾乎全部外包。

　　其實(shí)，在擴(kuò)張性外遷的趨勢(shì)下，深圳總部經(jīng)濟(jì)在壯大，已經(jīng)位居全國(guó)第三；而且深圳用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)已占到GDP的4%，這一數(shù)據(jù)已超過歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平�？梢�，深圳已經(jīng)開始拋離低端產(chǎn)業(yè)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”正發(fā)展成為深圳的新動(dòng)力。因此，制造業(yè)離開深圳不是壞事，而是騰籠換鳥的主動(dòng)選擇。當(dāng)然，需要警惕的是，高房?jī)r(jià)對(duì)人才的擠出效應(yīng)。缺少人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就只能是無本之木了。

　　眼下制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，而一些核心城市未來的發(fā)展路徑也需要重新的思考，兩者的關(guān)系應(yīng)該如何理順？復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊作出了評(píng)論：

　　石磊：制造業(yè)升級(jí)是一個(gè)趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也是一個(gè)趨勢(shì)，深圳政府正處在這兩個(gè)升級(jí)過程當(dāng)中。同時(shí)，又伴隨著兩個(gè)成本因素持續(xù)走高：一個(gè)是房?jī)r(jià)持續(xù)走高，導(dǎo)致企業(yè)的房租顯著的高于制造業(yè)的行業(yè)平均利潤(rùn)。再一個(gè)就是勞動(dòng)力成本，中低端的制造業(yè)勞動(dòng)力成本紅利隨著30多年來的持續(xù)消耗而基本消失殆盡，尤其是面臨高房?jī)r(jià)的情形下，它就帶來了雙重?cái)D出效應(yīng)，一個(gè)是把有創(chuàng)新能力的人聚集到這里以后，他們買不起房或者能買起房但是成本太高，于是他們就選擇了同樣在廣東的其他地方，而不是在深圳。另外一個(gè)擠出效應(yīng)就是把生產(chǎn)中心，包括加工這一部分?jǐn)D到其他生產(chǎn)成本相對(duì)比較低的地區(qū)。

　　這個(gè)雙重?cái)D出效應(yīng)從正面說，迎合了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，另外一方面恐怕也不能單純這么去解釋，因?yàn)樯钲诖蟛糠值牡貐^(qū)還沒有瀟灑到制造業(yè)全部轉(zhuǎn)出的地步。如果制造業(yè)生產(chǎn)中心全部外移，那么勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空箱化，對(duì)于深圳目前的情況來說還是過早了，尤其是中高端制造業(yè)可以在這里借助于比較好的條件、比較強(qiáng)的創(chuàng)新集成能力以及比較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)這三個(gè)優(yōu)勢(shì)，同樣能夠發(fā)展的很好，并且對(duì)珠三角整個(gè)制造業(yè)的升級(jí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這種情況下，如果過早的出現(xiàn)中高端制造業(yè)也外移，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步的作用可能就非常有限。從這個(gè)角度來說，深圳官方說這是他們有意所為，我想可能不完全是這樣。

　　關(guān)于高房?jī)r(jià)的因素，我們不能僅限于深圳來討論這個(gè)事情，我們要看到全國(guó)一線城市房?jī)r(jià)持續(xù)走高的情形，為什么在這一輪高房?jī)r(jià)出現(xiàn)之前，制造業(yè)沒有出現(xiàn)大逃亡的情況，而是在這一輪房?jī)r(jià)上升以后，沒有回落的跡象，結(jié)果因?yàn)槌杀倦y以消耗，就選擇了退出。顯然制造業(yè)的退出跟房?jī)r(jià)之間一定有非常嚴(yán)格的線性關(guān)系，就是由高房?jī)r(jià)直接擠出了制造業(yè)的生產(chǎn)中心。這個(gè)情形不僅僅發(fā)生在深圳，早幾年在上海就已經(jīng)發(fā)生了，所以上海中低端制造業(yè)的生產(chǎn)中心基本上全部外移，出現(xiàn)了全軍覆沒的情形。這個(gè)的情形帶來的后果就是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)沒有服務(wù)對(duì)象，很多生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)崗位隨著制造業(yè)的外移也相應(yīng)的移到外地去了。當(dāng)然，放在全國(guó)一體化，尤其是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的角度來理解，上海制造業(yè)的外移倒是給周邊城市的發(fā)展帶來了一個(gè)很好的帶動(dòng)和擴(kuò)散作用。但是就上海本地來說，是否就是一個(gè)很好的選擇也難說。這個(gè)趨勢(shì)如果在其他特大型城市里面都出現(xiàn)的話，恐怕就目前來說不是一個(gè)很好的現(xiàn)象。

　　如果我們真的能夠借助于制造中心的外移，把稀缺土地資源盤給那些高附加值的產(chǎn)業(yè)，這當(dāng)然是很好，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正常走向，發(fā)達(dá)國(guó)家也是這么走的。中國(guó)目前還沒有到這樣一個(gè)讓中層水平的制造業(yè)生產(chǎn)中心、成本中心都從特大城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的情形，而且城市里面現(xiàn)在的規(guī)模已經(jīng)很大，人口就業(yè)的壓力也很大，如果我們只是單一的考慮發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展中高端制造業(yè)的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心和管理中心，整個(gè)把生產(chǎn)中心和成本中心全部轉(zhuǎn)移出去的話，那么將會(huì)給城市的就業(yè)帶來嚴(yán)重的壓力。有些人到城市里面來，不是說這里沒有就業(yè)就可以到外地去，他可能在這個(gè)城市花了很高的代價(jià)買了房，他希望在這個(gè)城市工作、生活、就業(yè)，流動(dòng)起來也不是太方便。所以，我們要考慮到實(shí)際情況。就業(yè)優(yōu)先如果是一個(gè)公共政策的正確選擇的話，我們可能要對(duì)目前一線城市因房?jī)r(jià)產(chǎn)生的雙重?cái)D出效應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度。