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【央廣評論】減稅負、促融資 為民間資本開前門

2016-06-08 10:14:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京6月8日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,國務(wù)院新聞辦昨天舉行吹風(fēng)會,介紹促進民間投資健康發(fā)展專項督查的有關(guān)情況。5月20號,針對今年以來民間投資增速回落的現(xiàn)狀,國務(wù)院派出9個督查組分赴18個省市,開展為期10天的督查和專題調(diào)研。短短10天里,督查組座談了超過700家企業(yè),通過縝密的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前存在的一些突出問題。那么,民營經(jīng)濟下一步如何走得好,走得穩(wěn)?在吹風(fēng)會上,各部委負責(zé)人給出了明確回答。

  PPP項目一直被外界認為是煥發(fā)民間投資活力的對策之一,然而目前進展并不順利。財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月12號,地方政府已經(jīng)推出7835個PPP項目,總投資額約8.8萬億元,但這些PPP項目落地率只有21.7%,大部分項目還在前期準備中。督查組在黑龍江和吉林督查時發(fā)現(xiàn),民營資本能夠進入的領(lǐng)域應(yīng)該說更寬了,下一步怎么讓更多民營企業(yè)參與到PPP項目中?財政部副部長劉昆介紹了一些新舉措。

  劉昆:包括推進PPP的法制建設(shè),加強政策協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,落實好財政支持。同時,我們已經(jīng)推出了兩批示范項目,利息還是要增加,因為全國范圍內(nèi)還有七千多億的投資,總體還有很大的空間。

  當(dāng)前民間投資增速在持續(xù)下滑,其中一個很重要的原因就是企業(yè)負擔(dān)過重,原因除了生產(chǎn)要素成本高,稅費的負擔(dān)也是企業(yè)反映比較集中的問題。財政部副部長劉昆說,中央財政將深入推進減稅降費,進一步簡化稅制,減輕企業(yè)的負擔(dān),降低市場運行成本。

  劉昆:國家降低企業(yè)稅賦負擔(dān)的政策都是實實在在的,而且我們最近還在做兩件事,一件是和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同開展工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清償工作,另外一件是和社保部共同研究對農(nóng)民工工資保證金實行差異化的管理。

  融資難、融資貴一直是企業(yè)反映比較突出的問題。國家發(fā)改委副主任張勇說,要解決這個問題,需要從多方面努力。

  張勇:這就需要適當(dāng)調(diào)整一些金融政策,同時,我們還想再進一步增加企業(yè)的抵押能力,同時給企業(yè)提供更多直接融資的平臺。國家發(fā)改委在逐漸加大對企業(yè)債券的支持力度,特別是對于民營企業(yè)。

  在5月初的國務(wù)院常務(wù)會議上,針對民間投資增速下滑,李克強總理曾經(jīng)直言,“說實話,一些民營企業(yè)現(xiàn)在面臨的問題,不是‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’,而是‘沒門’!不知道‘門’在哪兒!”。怎么為民營企業(yè)投資打開大門?針對督查組這次督查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的種種問題,需要多管齊下,綜合努力,其中幫助企業(yè)順利參與PPP項目,繼續(xù)降低企業(yè)稅費負擔(dān),多渠道緩解企業(yè)融資難都是非常關(guān)鍵的工作。

  關(guān)于這一話題,中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行院長劉勝軍進行了分析與解讀。

  劉勝軍:民間投資的下滑確實引起了各界的重視,這個問題要從幾個層面來解決:第一,政府要下定決心簡政放權(quán),其中最重要的是透明度,我們不光需要原則,還需要具體的、可操作的建議。第二,在稅收方面,我們現(xiàn)在在推行營改增,但是從減稅的效果看來,營改增的力度還不夠大。中國企業(yè)的稅賦水平在國際上是偏高的,所以民企的稅賦水平還有下降的空間。第三,在金融方面,我們主要有兩個具體的工作可以做,大家說融資難、融資貴已經(jīng)說很久了,到底應(yīng)該怎么做?第一,我們的IPO注冊制改革必須加快推進,資本市場已經(jīng)是一個制約我們企業(yè)融資的重要因素,現(xiàn)在中國企業(yè)的整體負債水平已經(jīng)非常高,在這種情況下,如果我們不能放開IPO注冊制,融資難、融資貴的現(xiàn)狀就很難得到緩解,所以我們要下定決心,不要過于糾結(jié)于股價指數(shù)。另外,我們要打破剛性兌付,剛性兌付意味著很多僵尸企業(yè)愿意付出高利息來吸引社會資本,從而導(dǎo)致越是不好的企業(yè)獲得的金融資源越多,這對好企業(yè)正常的融資環(huán)境是非常不利的,所以我們也應(yīng)該下決心從制度上終結(jié)剛性兌付。

編輯:昌朋淼

關(guān)鍵詞:民間投資;PPP;減稅

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