央廣網(wǎng)北京6月9日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，記者從公安部獲悉，從7月1號(hào)起，全國(guó)大中城市和有條件的縣（市）將啟動(dòng)居民身份證異地受理工作。公安部要求各大中城市的公安機(jī)關(guān)盡快研究制定具體實(shí)施方案，合理確實(shí)受理點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　今后，在大中城市工作、生活的非本地居民，可就近補(bǔ)、換領(lǐng)身份證。

　　關(guān)于這個(gè)話(huà)題，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士劉艷做出了評(píng)論：

　　劉艷：身份證終于可以異地辦理了，應(yīng)該說(shuō)讓老百姓少跑一次腿，成本負(fù)擔(dān)就會(huì)降低一分。這不僅是在于減輕一點(diǎn)車(chē)馬勞頓的成本的問(wèn)題，更重要的是它實(shí)際上是在為中國(guó)整個(gè)就業(yè)人口在享受公共服務(wù)的過(guò)程舒筋活血，讓更多的人提升對(duì)于政府部門(mén)，特別是簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)行政部門(mén)的滿(mǎn)意度，很容易把這種滿(mǎn)意度轉(zhuǎn)化為未來(lái)工作的生產(chǎn)力。

　　身份證異地辦理工作的實(shí)施，背景在于國(guó)務(wù)院對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)相關(guān)舉措的大力推進(jìn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)從根本上還是要從老百姓關(guān)系最密切，也是最實(shí)在的公共服務(wù)開(kāi)始落實(shí)。身份證雖然是一個(gè)證件，但是往往很多人會(huì)因?yàn)檫@個(gè)證件大費(fèi)周折的去做很多證明材料。

　　異地辦理目前是試點(diǎn)的狀態(tài)，從整體的未來(lái)推廣來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)技術(shù)難點(diǎn)并不是很大。我覺(jué)得在未來(lái)推廣方面最大的難點(diǎn)就在于我們的決心和力度。這次異地受理方案是在大中型城市以及有條件的縣（市）實(shí)施，很顯然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠規(guī)范，應(yīng)該有更多細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，到底哪些城市，具備什么樣的條件可以異地辦理。這種細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)能夠推動(dòng)各地的基層政府更快的去將這個(gè)試點(diǎn)應(yīng)用到自身區(qū)域內(nèi)的行政管理過(guò)程當(dāng)中。

　　未來(lái)在身份證異地辦理的背后，面臨的一個(gè)更大的難題就是身份證號(hào)以及身份證背后的數(shù)據(jù)管理以及行政信息的分享問(wèn)題。也就是說(shuō)，我們把身份證異地辦理的問(wèn)題搞定之后，未來(lái)這個(gè)身份證如何運(yùn)用到整體的行政大數(shù)據(jù)里面，還是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。從目前來(lái)講，僅僅是做到了異地辦理少跑腿，應(yīng)該說(shuō)還是不夠的，更多的是怎么通過(guò)取消重復(fù)證明和材料等方式，提升我們行政服務(wù)的能力。

　　未來(lái)，我們要徹底實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理，一網(wǎng)通辦這樣的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的精神，還需要基層政府認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。未來(lái)不僅僅要公布哪些省份以及城市可以實(shí)施，我建議把尚未實(shí)行異地辦理的城市也羅列出來(lái)，以達(dá)到促進(jìn)的目的。全國(guó)從中央到地方，共同樹(shù)立一個(gè)為老百姓提供精細(xì)化服務(wù)的理念是非常有必要的。

　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所研究員萬(wàn)海遠(yuǎn)認(rèn)為，異地辦理面臨挑戰(zhàn)。各地落實(shí)身份證異地受理需核查申報(bào)信息是否準(zhǔn)確，核查其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和唯一性。在信息匹配的過(guò)程中，如果匹配信息較多且難以分辨，也應(yīng)注意核查原始信息，不能完全依賴(lài)信息系統(tǒng)。

　　華南理工大學(xué)廣東地方法制研究中心研究員葉竹盛認(rèn)為，此次改革之所以能啟動(dòng)，主要是因?yàn)橹骺陀^條件都已經(jīng)具備。主觀上，政府管理在觀念上更加強(qiáng)調(diào)便民惠民，最大限度簡(jiǎn)化辦事程序；客觀上則因?yàn)楣�安部門(mén)已經(jīng)可以利用信息化聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的身份信息系統(tǒng)。從效率上看，各地公安部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和相互協(xié)調(diào)，比各地人們來(lái)回奔波要更高效。異地辦理身份證可以說(shuō)是水到渠成。

　　對(duì)于掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，公安部表示，這主要是為了減少丟失、被盜身份證被冒用的安全隱患。據(jù)記者獲悉，目前全國(guó)已經(jīng)設(shè)立3萬(wàn)余個(gè)掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)窗口，受理掛失證件640萬(wàn)余張，收到群眾拾撿證件4萬(wàn)余張。

　　公安部表示，今后對(duì)所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為都要依法處理，并錄入不誠(chéng)信人員黑名單；通過(guò)多種渠道收集群眾丟失、被盜的身份證，盡可能減少丟失、被盜證件流散社會(huì)，嚴(yán)防被不法分子冒用，同時(shí)按規(guī)定發(fā)還、銷(xiāo)毀證件并做好登記。

　　身份證異地辦理流程：

　　第一步：在居住地的公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)，領(lǐng)取并填寫(xiě)《居民身份證異地受理申請(qǐng)表》。如換領(lǐng)居民身份證，則需要交驗(yàn)居民身份證以及工本費(fèi)20元；補(bǔ)領(lǐng)身份證，則交驗(yàn)居民戶(hù)口本或者居住證以及工本費(fèi)40元。

　　第二步：領(lǐng)取領(lǐng)證回執(zhí)，在戶(hù)籍地進(jìn)行審核簽發(fā)，當(dāng)戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)接到并受理簽發(fā)信息后，審核通過(guò)之時(shí)，居住地接到制證信息，在法定時(shí)間內(nèi)完成證件制作與核驗(yàn)并發(fā)放。

　　如果公民前后相貌變化較大，身份證未登記指紋信息，或者買(mǎi)賣(mài)使用偽造戶(hù)口本、身份證、護(hù)照等證件，這三種情況是沒(méi)辦法辦理的。