央廣網(wǎng)北京8月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天上午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理張驥、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)介紹了我國支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的有關(guān)政策措施。目前來看，落實效果明顯，同時，也依然存在一些問題。

　　商務(wù)部部長助理張驥在吹風(fēng)會上表示，3年來，國務(wù)院共出臺12個促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的政策文件，另有4個關(guān)于對外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件既注重穩(wěn)增長，也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，政策效果明顯。比如，出口退稅分擔(dān)機(jī)制更加完善，從2015年開始，增量部分全部由中央財政負(fù)擔(dān)，加大信保支持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)110多億元，著力提高貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署大幅提高機(jī)檢的比例，通關(guān)無紙化比例提升到95%，全面推行關(guān)檢合作一次申報、一次查驗、一次放行，提高通關(guān)效率。另外，加強(qiáng)對杭州等13個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，開展義烏等3個市場采購貿(mào)易方式試點等等，加快推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和向中西部梯度轉(zhuǎn)移。積極加強(qiáng)進(jìn)口工作，支持先進(jìn)裝備和技術(shù)的進(jìn)口。大力支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　同時我們也看到，像不合理收費仍然存在，部分港口、航運等公司收費仍居高不下。融資難、融資貴的問題沒有根本的緩解。貿(mào)易便利化水平還需要進(jìn)一步提高�，F(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，部分出口產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，惡性競爭嚴(yán)重。加工貿(mào)易差異化政策還有待進(jìn)一步完善。這些也都是下一步工作的重點。

　　展望接下來的外貿(mào)形勢，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示，一方面外部需求疲軟，外貿(mào)保護(hù)主義有所抬頭。另一方面，勞動力等綜合成本的提升，也在擠壓我們過去多年賴以參與全球競爭的傳統(tǒng)優(yōu)勢，所以我們也需要著力培育國際競爭新優(yōu)勢。

　　在本周的國務(wù)院常務(wù)會議上，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長成為非常重要的議題。會議提出，要“加大已有政策落實力度”，并提出促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的五條措施。其中包括了盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化措施，簡化查驗手續(xù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。

　　自去年中國外貿(mào)出現(xiàn)下滑以來，我國已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施。專家認(rèn)為，此次提出的五條措施直指當(dāng)前提振外貿(mào)的“關(guān)鍵點”。

　　然而，從市場調(diào)研來看，一些企業(yè)仍舊反映了一些問題，比如不合理收費依然存在、貿(mào)易便利化水平仍需提高、出口秩序有待進(jìn)一步規(guī)范、加工貿(mào)易差異化政策需要進(jìn)一步完善，還有就是新業(yè)態(tài)政策創(chuàng)新力度應(yīng)該加強(qiáng)。

　　總體來說，這些促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的措施最重要的仍舊是落實。只有多措并舉并且加強(qiáng)現(xiàn)有政策的落實，才能有力地促進(jìn)外貿(mào)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　關(guān)于這個話題，中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍做出了分析評論：

　　趙萍：2015年以來，我國外貿(mào)增長一直面臨著巨大的下行壓力。今年開始，外貿(mào)向好的跡象開始出現(xiàn)。但是我國外貿(mào)出口從大進(jìn)大出到優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，建立新的競爭優(yōu)勢還需要一定的時日。因此在短期內(nèi)我們恢復(fù)外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢將對我國外貿(mào)穩(wěn)增長產(chǎn)生強(qiáng)有力的支撐。在我國外貿(mào)優(yōu)勢不斷恢復(fù)的過程當(dāng)中，還有一些制度性改革需要不斷地推進(jìn)，其中包括貿(mào)易便利化的相關(guān)舉措、降低貿(mào)易的制度成本等等，這些都是迫切需要解決的具體問題。

　　其中，加工貿(mào)易下降，也是特別迫切需要解決的重要問題。因為今年前7個月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口下降了0.7%，但是同期我國加工貿(mào)易進(jìn)出口卻下降了9.2%，接近10%的水平。我國加工貿(mào)易的進(jìn)出口分別連續(xù)19個月和連續(xù)18個月下降，而且由于加工貿(mào)易兩頭在外，它的大幅度持續(xù)下降必然會從出口和進(jìn)口雙向拉低外貿(mào)的增速。因此，政策提出，要從加工貿(mào)易的差異化政策入手來實現(xiàn)穩(wěn)增長，是非常必要的。

　　我們看到 這次提出的相關(guān)穩(wěn)增長的舉措，不是停留在原則層面，而是非常詳細(xì)，非常具體，具有非常強(qiáng)的可操作性。比如像加工貿(mào)易的差異化政策，我認(rèn)為針對性就非常強(qiáng)，特別是針對了當(dāng)前對外出口的時弊，有針對性的提出這樣的政策。我們國家的加工貿(mào)易曾經(jīng)是我們出口的非常重要的優(yōu)勢，而當(dāng)時我們擁有非常強(qiáng)的成本優(yōu)勢。但是隨著我們勞動力成本的不斷提高，我們的成本優(yōu)勢正在逐漸弱化，從而導(dǎo)致了一些加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨、斯里蘭卡等勞動成本比較低的國家，而我們國家一直希望這些加工貿(mào)易企業(yè)能夠向中西部轉(zhuǎn)移，但是中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套不完善，加工貿(mào)易總體的運營成本比較高。因此，這次提出要根據(jù)各地的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在中西部地區(qū)不同的省份形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，就可以使中西部地區(qū)整個產(chǎn)業(yè)鏈的總成本下降，這樣才能增強(qiáng)中西部地區(qū)的整體的吸引力。我們不是去拼加工貿(mào)易環(huán)節(jié)的成本優(yōu)勢，而是去形成整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，這樣通過培育產(chǎn)業(yè)鏈這樣的競爭優(yōu)勢，就可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)為加工貿(mào)易企業(yè)提供相關(guān)的配套服務(wù)。還可以通過這種加工貿(mào)易配套服務(wù)的完善來促進(jìn)加工貿(mào)易向上游和下游轉(zhuǎn)移。

　　除了這些具體政策以外，我認(rèn)為還有必要從更長遠(yuǎn)的角度來提升我國整體外貿(mào)的競爭力，從全方位來推廣和借鑒自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗。我國自貿(mào)區(qū)是我國改革開放的窗口，這幾個自貿(mào)試驗區(qū)各自有側(cè)重，都是與我國對外開放戰(zhàn)略緊密結(jié)合的。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)構(gòu)建更加開放的新型經(jīng)濟(jì)體制，做出了非常大膽的探索，各個自貿(mào)試驗區(qū)都出臺了一系列在金融創(chuàng)新方面的政策，逐步推出了各類的投融資便利化、人民幣跨境使用等非常大膽的舉措。如果這些舉措能夠進(jìn)一步得到推廣和復(fù)制，必將會全方位的拓寬中國對外開放的新領(lǐng)域、新空間，從而提升中國對外開放的強(qiáng)度。那么，以擴(kuò)大開放來促進(jìn)深化改革，以深化改革來促進(jìn)擴(kuò)大開放，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠被注入新的動力，增添新的活力，拓寬新的空間。我認(rèn)為，在外貿(mào)穩(wěn)增長推出具體舉措的同時，也要立足長遠(yuǎn)，更多的關(guān)注如何去推廣自貿(mào)區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗。