國務(wù)院發(fā)文推進生態(tài)文明建設(shè) 綠色環(huán)保類個股迎重大利好
2015-05-06 10:55:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京5月6日消息(記者初日)據(jù)經(jīng)濟之聲《交易實況》報道,如何將生態(tài)文明建設(shè)落到實處?國務(wù)院今天印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確了路線圖和時間表!兑庖姟肥侵醒刖蜕鷳B(tài)文明建設(shè)作出全面部署的第一個文件,國家發(fā)改委主任徐紹史接受記者專訪時表示,這將是一場全方位、系統(tǒng)性的綠色變革!
意見提出國土空間開發(fā)格局進一步優(yōu)化,資源利用更加高效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生態(tài)文明重大制度基本確立等四個方面的主要目標(biāo)。到2020年,使生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康目標(biāo)相適應(yīng)。徐紹史說這些任務(wù)根據(jù)跳一跳夠得著的原則設(shè)定,是通過努力就可以實現(xiàn)。
徐紹史:我們還是要把發(fā)展作為第一要務(wù),同時我們要考慮到資源、環(huán)境的約束趨緊,特別是環(huán)境承載能力已經(jīng)接近上限,這個目標(biāo)并不是越高越好,這個目標(biāo)也不能低了,所以這一次目標(biāo)盡量定量,不能定量的也要有定性的目標(biāo)。
目前我國生態(tài)文明建設(shè)總體之后與經(jīng)濟社會發(fā)展,全面系統(tǒng)變革意味著要轉(zhuǎn)換成新的模式,中科院科技政策與管理研究所王毅認(rèn)為,要處理好發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,二者不可偏費。
王毅:打破一個或者是停止一個是我們的事,但是怎么建立一套新的機制是很困難,特別是在破和力之間怎么能讓轉(zhuǎn)換更加平和后能夠過渡到一個新的發(fā)展方式上。
除了可操作性的任務(wù)設(shè)定,推進生態(tài)文明建設(shè)最根本的還是要靠法治和制度,意見按照源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償責(zé)任追究的16次整體思路提出了嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度,健全生態(tài)保護補償機制,完善政績好和和責(zé)任追究制度等,發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟研究中心主任楊春平認(rèn)為,要讓企業(yè)主動在環(huán)保上下工夫,必須形成環(huán)保的倒逼機制。
楊春平:環(huán)保執(zhí)法的力度太薄弱,企業(yè)的違法的成本太低,對企業(yè)來講,還沒有形成一個公平的競爭的外部環(huán)境,因為守法的企業(yè)成本高,反而處于競爭不利的地位,就形成一種劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
此外意見提出要發(fā)揮好指揮棒的作用,大幅增加資源環(huán)境生態(tài)等指標(biāo)的考核權(quán)重,對于造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部,還要終身追則,徐紹史說這次會實行差別化的考核機制。
徐紹史:原來我們的考核是一刀切的,沒有考慮到差異性,這里的問題在什么地方?就是需要有制度保障,特別是資源環(huán)境生態(tài)保護區(qū),由于它保護了環(huán)境,它也有了重大的付出,但是它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又受到了一定的限制,所以各級財政就要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,提高這些地區(qū)的基本公共服務(wù)的水平,讓資源環(huán)境生態(tài)保護責(zé)任確實得到補償,這是非常重要的一條。
我國當(dāng)?shù)谿DP能耗是世界平均水平的兩倍,2014年74個重點城市中,只有8個空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),這些數(shù)據(jù)無不說明資源環(huán)境已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最矮小的短板,是繞不過去的坎兒,生態(tài)環(huán)境問題是不合理的開發(fā)利用方式和生產(chǎn)生活方式造成的,生態(tài)文明建設(shè)與每個人都息息相關(guān),推進生態(tài)文明建設(shè)是人人有責(zé),空間共享的過程,不能光喊口號,每個人都應(yīng)該付出實際行動,不能一邊開著大排量汽車,一邊抱怨著空氣污染,國家發(fā)改委主任徐紹史說生態(tài)文明建設(shè)是一場全方位,系統(tǒng)性的綠色變革。
徐紹史:我們不能夠把生態(tài)文明建設(shè)簡單的看作為種樹、植草越冬,它涉及到整個生產(chǎn)方式、生活方式,跟經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系又非常密切,甚至到我們國土開發(fā)的空間布局生產(chǎn)力的布局,產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),總體上它是一個系統(tǒng)工程,整個生態(tài)文明的建設(shè)需要我們大家一起來努力推動。
編輯:張喬
關(guān)鍵詞:國家發(fā)改委;生態(tài)文明建設(shè)
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