央廣網(wǎng)北京5月10日消息（記者田芳毓）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，昨天，國務(wù)院再次就促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)出大招，專門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

　　緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力

　　中國外貿(mào)面臨全球經(jīng)濟(jì)的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，已經(jīng)連續(xù)幾年下行，攻堅克難的任務(wù)依然很重。因此，《意見》出臺從5個方面提出了14條促外貿(mào)的政策措施，相比從前更具有精準(zhǔn)度，可以總結(jié)出以下幾個重點(diǎn)。

　　首先要解決的是外貿(mào)企業(yè)資金從哪里來的問題。部分政策將有利于緩解這一難題，比如鼓勵金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款，需要注意的是，這里指的是有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)。另外，將擴(kuò)大企業(yè)出口信用保險保單融資，并在收購、營銷等方面加大信貸支持。

　　提升自身優(yōu)勢才有國際競爭力

　　第二個重點(diǎn)是外貿(mào)業(yè)如何提升優(yōu)勢：包括鞏固傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和培育競爭新優(yōu)勢。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢方面，提出將支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。針對這點(diǎn)，商務(wù)部研究院副院長邢厚媛建議，中西部應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　邢厚媛：結(jié)合中西部地區(qū)的資源要素的稟賦很重要，因?yàn)楝F(xiàn)在制造業(yè)如果沒有一定的產(chǎn)業(yè)配套，是很難形成一個集群的，而沒有集群的產(chǎn)業(yè)，是不稱之為產(chǎn)業(yè)，只能說是作坊式的一兩個工廠。這樣它的制造成本是非常高的。只有集約化地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，才可能形成現(xiàn)代化的工業(yè)體系，才會有競爭力。

　　在培育新的競爭優(yōu)勢上，意見表明，支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系和境外服務(wù)保障體系，將加快培育外貿(mào)自主品牌。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川認(rèn)為，這有利于高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　桑百川：培育外貿(mào)新優(yōu)勢主要指是依靠技術(shù)創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率的提高來形成新的競爭力，這樣高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈高端領(lǐng)域里將會獲得比較大的優(yōu)惠的支持。比如我們在高鐵出口、電子信息產(chǎn)業(yè)以及核電等領(lǐng)域，在培育它們新優(yōu)勢的過程中，我們就需要通過財政金融稅收等政策的組合拳，來綜合配套地支持這些產(chǎn)業(yè)在國際市場上鞏固并提升自身的優(yōu)勢。

　　互惠互利才是長久之計

　　這次的《意見》很像是分類做好加減法，用減法換加法，通過減掉企業(yè)的負(fù)擔(dān)和成本，來換得企業(yè)競爭力提升的加法。不過，從長遠(yuǎn)來看，互惠互利才能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。本次意見提出“支持邊境貿(mào)易發(fā)展、大力推進(jìn)一帶一路建設(shè)和國際產(chǎn)能合作”等內(nèi)容，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平認(rèn)為，這是希望通過貿(mào)易便利化、自貿(mào)區(qū)“雙拳出擊”來推動外貿(mào)增長。

　　張建平：目前來講，美國、歐洲、東盟和日本、韓國這些主要的經(jīng)濟(jì)體在我們的外貿(mào)中占有比較大的市場份額，那么這些市場的好壞對于我們整個外貿(mào)數(shù)據(jù)的影響是比較大的。而“一帶一路”的這些國家雖然份額大約只占總份額的1/4，但是它的增長潛力是比較大的。所以從政府對企業(yè)的幫助角度看，一個是要加快推進(jìn)貿(mào)易便利化改革的相關(guān)措施，另一個就是要加速推進(jìn)四大自貿(mào)區(qū)的制度化建設(shè)。