央廣網(wǎng)北京12月8日消息(記者呂紅橋)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,由國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展研討會(huì),昨天(7日)在湖南瀏陽召開。城鄉(xiāng)差距在哪?怎么針對(duì)性地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?鄉(xiāng)村振興所需的錢從哪兒來?多個(gè)領(lǐng)域的專家回應(yīng)了這些問題。
目前,我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距大概是2.7:1,在國(guó)際上屬于較高水平。但城鄉(xiāng)差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只體現(xiàn)在收入方面。比如,柏油馬路、下水道、垃圾桶等等這些城市必備的生活設(shè)施,不少農(nóng)村都沒有。國(guó)開行扶貧金融事業(yè)部綜合業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)梅世文表示,在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化。
梅世文說:“基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。推進(jìn)城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋,通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),做到無縫對(duì)接,互聯(lián)互通!
此外,在養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等方面,目前也存在城鄉(xiāng)二元體制,城市的保障標(biāo)準(zhǔn)高于農(nóng)村。因此,下一步也要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)福利體系和社會(huì)保障體系的對(duì)接。
農(nóng)村發(fā)展欠賬很多,但補(bǔ)齊任何一個(gè)短板,都需要大量資金。鄉(xiāng)村振興中,錢的問題如何解決?梅世文提出發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用!罢虾瓦\(yùn)用好財(cái)政資金,通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,以及建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等有效方式,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,來吸引金融資本和社會(huì)資本,更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。 ”
專家認(rèn)為,農(nóng)村和城市之間還有一個(gè)更大的無形壁壘,那就是相互分割的市場(chǎng),突出表現(xiàn)就是產(chǎn)品和要素流通不暢。農(nóng)民進(jìn)城有戶籍制度等限制,農(nóng)產(chǎn)品銷往城市時(shí)常賣難。同時(shí),城市的高品質(zhì)工業(yè)品進(jìn)村難,農(nóng)村假冒偽劣商品較多。為此,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶建議,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)品和要素融合發(fā)展,比如,在產(chǎn)品市場(chǎng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)城市的新需求要做出靈敏反應(yīng)。
葉興慶舉例說:“比如城鎮(zhèn)居民需要高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)農(nóng)村要在市場(chǎng)導(dǎo)向的作用下生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。再比如隨著城鎮(zhèn)居民收入的提高,大家對(duì)休閑觀光、生態(tài)環(huán)境、休閑養(yǎng)老的需求會(huì)明顯上升,這個(gè)時(shí)候我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)體系應(yīng)該做出靈敏的反應(yīng)。 ”
反過來,城市也要對(duì)農(nóng)民的需求做出高效反應(yīng)。比如,農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,就需要性價(jià)比很高的農(nóng)機(jī)設(shè)備;農(nóng)民要提高生活水平,需要性價(jià)比很高的工業(yè)品。
當(dāng)然,鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展都是大工程,需要決策層統(tǒng)籌考慮,做好頂層設(shè)計(jì)。而國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南透露,明年將制定相關(guān)規(guī)劃。
周南表示:“2018年國(guó)家發(fā)改委有兩項(xiàng)重要工作。第一,就是要制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃。第二就是規(guī)劃司承擔(dān)的一項(xiàng)重要改革任務(wù),就是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制!