央廣網(wǎng)北京12月3日消息（記者張茜）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，為進(jìn)一步規(guī)范代收業(yè)務(wù)參與各方行為，保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，央行昨天（2日）發(fā)布了關(guān)于《中國人民銀行關(guān)于規(guī)范代收業(yè)務(wù)的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知。要求代收機(jī)構(gòu)不得通過代收業(yè)務(wù)為各類投融資交易、外匯交易、股權(quán)眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等辦理支付業(yè)務(wù)。

　　代收業(yè)務(wù)在日常生活場(chǎng)景中應(yīng)用較為廣泛，例如，信用卡持卡人與銀行簽訂自動(dòng)還款協(xié)議后，銀行每月從持卡人指定的賬戶劃轉(zhuǎn)資金償還信用卡；客戶購買保險(xiǎn)時(shí)，與保險(xiǎn)公司約定每月自動(dòng)從客戶賬戶扣收保費(fèi)等。代收業(yè)務(wù)的基本特征是付款人事先授權(quán)，實(shí)際交易發(fā)生時(shí)不再逐筆確認(rèn)。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說，也正因?yàn)榇�收業(yè)務(wù)的這個(gè)基本特征，容易造成資金風(fēng)險(xiǎn)。“因?yàn)榇�收業(yè)務(wù)它跟一般的扣款方式存在不太一樣的地方，主要是兩個(gè)方面，一個(gè)代收業(yè)務(wù)它的交易驗(yàn)證強(qiáng)度比較弱，不再需要逐筆進(jìn)行交易確認(rèn)。如果出現(xiàn)一些問題就容易造成付款人的資金存在一些風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)是代收業(yè)務(wù)有可能存在未經(jīng)客戶授權(quán)這種情況�！倍�希淼表示。

　　隨著近年來代收業(yè)務(wù)呈快速發(fā)展趨勢(shì)，由于業(yè)務(wù)開展不規(guī)范導(dǎo)致的資金損失風(fēng)險(xiǎn)事件逐漸暴露。比如，某羅姓客戶在不知情的情況下，儲(chǔ)蓄賬戶被人以1分鐘1萬元的頻率在10分鐘內(nèi)扣走近8萬元。經(jīng)開戶銀行查詢，某公司通過某支付機(jī)構(gòu)的批量代收接口將資金從羅姓客戶儲(chǔ)蓄賬戶扣走，但該客戶并未與此公司、儲(chǔ)蓄賬戶開戶銀行簽署任何協(xié)議。董希淼指出，央行此次對(duì)代收業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范十分有必要。

　　征求意見稿提出，在代收業(yè)務(wù)適用場(chǎng)景中，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制代收業(yè)務(wù)適用場(chǎng)景，不得通過代收業(yè)務(wù)為各類投融資交易、外匯交易、股權(quán)眾籌、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸，以及各類交易場(chǎng)所（平臺(tái)）和電子商務(wù)平臺(tái)等辦理支付業(yè)務(wù)。董希淼說：“征求意見稿提出來，不得用于投融資、P2P以及外匯交易等這些平臺(tái)，因?yàn)檫@些平臺(tái)提供的主體不是那么固定，頻度也不一定很高，也缺乏一些規(guī)律，可能金額還比較大。如果用代收業(yè)務(wù)這種方式，有可能給客戶的資金、付款人的資金帶來比較大的侵害，現(xiàn)實(shí)中也發(fā)生了不少這樣的例子�！�

　　在日常生活中，越來越多的免密支付業(yè)務(wù)出現(xiàn)在人們身邊，比如網(wǎng)絡(luò)約車自動(dòng)扣付車費(fèi)等，與代收業(yè)務(wù)的交易體驗(yàn)趨同。對(duì)此，董希淼認(rèn)為，雖然二者體驗(yàn)類似，但還是有區(qū)別�！吧�活中這些網(wǎng)絡(luò)約車自動(dòng)扣費(fèi)，從體驗(yàn)上來說跟代收業(yè)務(wù)比較像，但它事實(shí)上是銀行卡小額免密業(yè)務(wù)的一種使用，還是有區(qū)別的。小額免密業(yè)務(wù)，它是需要通過兩類要素進(jìn)行驗(yàn)證，代收業(yè)務(wù)只要你簽訂協(xié)議授權(quán)之后，是不需要進(jìn)行驗(yàn)證的，所以這還是有一定區(qū)別的�！倍�希淼說。