央廣網南昌3月9日消息(記者 李竟成)江西是我國中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地之一,在中醫(yī)藥界占有重要地位,成為全國第二個以省為單位的國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。近年來,江西把中醫(yī)藥作為五大強省戰(zhàn)略之一,納入全省經濟社會發(fā)展大局和衛(wèi)生健康全局中統籌規(guī)劃,高標準打造中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城,著力推進中醫(yī)藥振興發(fā)展,加快建設“國內領先、世界知名”的中醫(yī)藥強省,F已成為全國為數不多具備中醫(yī)藥制造、種植、加工、流通完整產業(yè)體系的省份,中醫(yī)藥服務能力穩(wěn)步提升,中藥材種植面積3年實現了成倍增長,中藥制造產業(yè)連續(xù)5年居全國第一方陣。
在這場新冠肺炎抗疫斗爭中,江西充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢,在全國率先設立省級中西醫(yī)結合救治定點醫(yī)院,及時啟動26項中醫(yī)藥抗疫應急攻關專項,立項數、經費投入均居全國前列,中醫(yī)藥參與率、治療有效率均達98%以上。深化了中醫(yī)藥對外合作交流,在葡萄牙、瑞典、突尼斯、烏茲別克斯坦等國建立了中醫(yī)中心,與外交部、國家中醫(yī)藥局聯合舉辦2020上海合作組織傳統醫(yī)學論壇,組建以中醫(yī)藥為主體的中國(江西)聯合工作組赴烏茲別克斯坦抗擊疫情,受到國際社會的一致好評。
今年年初,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》,對指導全國各地更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢、加快推進中醫(yī)藥振興發(fā)展具有十分重要的意義。當前,江西處于加速發(fā)展爬坡期,中醫(yī)藥高質量發(fā)展的提升期,迫切需要得到國家層面給予進一步支持。為此,全國人大代表、江西省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任王水平提出以下幾點建議:
一是建議支持江西創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。中共中央、國務院《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確要求“規(guī)劃建設一批國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),鼓勵在服務模式、產業(yè)發(fā)展、質量監(jiān)管等方面先行先試 ”。國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》明確提出要建設3-5個國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。近三年,江西積極推進國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設,探索中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展新路徑、新模式,在推行中藥材綠色種養(yǎng)、實施中醫(yī)藥綠色制造、提供中醫(yī)藥綠色服務等方面形成一定的改革基礎。建議國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)先將江西納入國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建單位,支持江西打造中部省份中醫(yī)藥綜合改革的“排頭兵”,通過模式探索、制度創(chuàng)新、試點引領,為全國中醫(yī)藥改革發(fā)展積累經驗、提供示范。
二是建議支持江西打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地。江西創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)以科技創(chuàng)新為主要突破點。目前,江西已高標準規(guī)劃建設了中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城,著力打造成為融合開放、要素集聚、功能完善的中醫(yī)藥創(chuàng)新綜合體,聚集了中國中醫(yī)科學院江西分院、中藥國家大科學裝置等一批重點科研機構和知名企業(yè),熱敏灸技術、固體制劑產業(yè)化技術研究先后榮獲國家科學技術進步獎二等獎,經積累了堅實的科技創(chuàng)新基礎。建議國家發(fā)改委繼續(xù)大力支持江西中藥國家大科學裝置;科技部繼續(xù)大力支持江西建設中藥制造工藝與裝備國家技術創(chuàng)新中心;國家中醫(yī)藥管理局繼續(xù)大力支持江西建設中國中醫(yī)科學院江西分院等。支持在江西布局建設一批國家技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心和新型研發(fā)機構,增強江西中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力,使江西成為我國中部中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展“新高地”。
三是建議支持江西推進中醫(yī)藥體制機制創(chuàng)新。近年來,江西在推進中醫(yī)藥體制機制創(chuàng)新方面取得重大突破性進展,已組建副廳級省中醫(yī)藥管理局,江西省委、省政府印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,江西省人大頒布實施《江西中醫(yī)藥條例》。建議國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)改委、財政部、人社部、科技部、國家醫(yī)療保障局、工信部、國家市場監(jiān)督管理局等有關部委局在支持江西省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的總體框架下,支持江西省在中醫(yī)藥體制機制改革方面先行先試,聚焦制約中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的體制機制性問題,深入探索符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的投入保障機制、人才評價與激勵機制、科技創(chuàng)新機制、中藥審評審批機制、中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制、中醫(yī)藥服務價格形成機制、產業(yè)發(fā)展協調管理機制和中醫(yī)藥綜合監(jiān)管機制,使江西成為全國性中醫(yī)藥體制機制改革的“試驗田”。