主持人：觀眾朋友們大家好！這里是中央人民廣播電臺(tái)中國廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目。我是徐小璐。說起我國改革開放的前沿大家一定不會(huì)陌生，這個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，它的飲食、秀麗的風(fēng)景以及敢為天下先的精神都為大家所熟悉，它就是廣東省。廣東省的教育是不是也同它的經(jīng)濟(jì)一樣快速高度地發(fā)展，今天我們演播室非常榮幸的請(qǐng)來了廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其先生。歡迎您！
廣東省教育廳廳長(zhǎng)：羅偉其(左) 本臺(tái)記者： 徐建娟（右） 羅廳長(zhǎng)：您好，小璐。非常高興能夠來此與大家共同交流廣東省的教育發(fā)展歷程。 主持人：首先請(qǐng)您跟大家介紹一下您在兩會(huì)上的提案。 羅廳長(zhǎng)：這次參加人代會(huì)我提出了兩個(gè)建議。一是關(guān)于明確和進(jìn)一步提高用福利獎(jiǎng)券的公益金收益來發(fā)展特殊教育的建議。我們應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注特殊教育，溫總理曾在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)特殊教育。家庭如果有殘疾人會(huì)給家庭帶來諸多的不便，關(guān)于殘疾人教育目前還處于弱勢(shì)。因此我們更應(yīng)公平的對(duì)待特殊教育，關(guān)注每個(gè)家庭和每個(gè)殘疾人，才能更好的體現(xiàn)教育公平。目前，我們國家的特殊教育規(guī)模與教育質(zhì)量都還有待加強(qiáng)。因此，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)從福利獎(jiǎng)金中拿出一定比例用于發(fā)展特殊教育。 廣東省教育廳廳長(zhǎng) 羅偉其 二是我們國家青少年的體制正每況日下，學(xué)校學(xué)生每天鍛煉一個(gè)小時(shí)的基本條件還難以保障，除各級(jí)政府加大投入外，希望社會(huì)力量也應(yīng)當(dāng)參與到學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)中來�；谶@一因素，我提了關(guān)于用體育獎(jiǎng)券的公益金收益來發(fā)展學(xué)校體育設(shè)施的建議。以前體育獎(jiǎng)券的公益金收益?zhèn)戎赜诟?jìng)技體育方面。在群眾體育方面的投入占得比較小，在學(xué)校體育方面的比利更小。學(xué)校體育設(shè)施建好了，課余時(shí)間學(xué)校既可以提供給學(xué)生也可以向社會(huì)開放，大家共享。這樣有利于提高我國青少年學(xué)生的體質(zhì)。 主持人：這兩個(gè)建議很好的把我們大家非常關(guān)注的彩票用于教育方面，給我們的教育提供更多的資源。希望這兩個(gè)建議能夠被實(shí)施。請(qǐng)您給我們介紹一下廣東省教育的大致情況。建國60年來所取得的輝煌成果。 羅廳長(zhǎng)：廣東不僅是經(jīng)濟(jì)大省也是教育大省，教育的規(guī)模是非常大的。廣東省義務(wù)教育的學(xué)生有1450萬，約占全國的十分之一。高中階段學(xué)生378萬人，其中中等職業(yè)繼續(xù)教育的學(xué)生有185萬人，接近全國第一。高等教育的全日制本�？圃谛W(xué)生達(dá)到133萬人，全日制研究生規(guī)模達(dá)到65000人。改革開放30年來我們的教育規(guī)模發(fā)生了翻天覆地的變化。近六年來，高中階段和高等教育的毛入學(xué)率都翻了一番多。高等教育的毛入學(xué)率在2002年是15.3%，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了27.5%。高中階段2002年的毛入學(xué)率不到40%，現(xiàn)在達(dá)到79.9%。原來高中階段的學(xué)生是150萬左右，目前為378萬人。 三十年來，廣東省的教育實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)跨越：一實(shí)現(xiàn)了從人口大省到教育大省的跨越；二實(shí)現(xiàn)了從人力資源大省到人力資源強(qiáng)省的跨越。最重要的跨越：一，義務(wù)教育繳費(fèi)上學(xué)到免費(fèi)教育的跨越；二，高等教育從精英教育邁向大眾化教育的跨越。廣東基本解決了上學(xué)難的問題。廣東教育的發(fā)展也有力的支撐著廣東經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展。
廣東省教育廳廳長(zhǎng)：羅偉其(左) 本臺(tái)記者： 徐建娟（右 主持人：通過羅廳長(zhǎng)的介紹，我們了解了近年來廣東教育的發(fā)展情況。目前，廣東省的教育投入排在第一位，我們投入的著重點(diǎn)都在哪些方面？ 羅廳長(zhǎng)：按全國教育投入的總量（來看），廣東省是最大的。廣東省本級(jí)財(cái)政多年來非常重視教育的投入。廣東實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育也排在前面。高等教育的毛入學(xué)率從15.3%達(dá)到了27.5%，增加了90萬大學(xué)生，我們做了大量的投入。高中階段從毛入學(xué)率不到40%到79.9%，增加近200萬的高中階段的學(xué)生，我們也作出了大量的投入。但廣東發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展水平具有很大差異，發(fā)達(dá)地區(qū)的整個(gè)教育發(fā)展水平基本接近現(xiàn)代化。之前廣東的教育投入也主要是在發(fā)達(dá)地區(qū)。但欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平也達(dá)到基本的保障。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育支出也占當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的很大比例。這種差異使得廣東省區(qū)域教育之間的不健康發(fā)展和城鄉(xiāng)教育之間的不健康發(fā)展非常突出。而廣東教育發(fā)展的重心更關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。只有提升這些地區(qū)的教育質(zhì)量，才能更好的推進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展。普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。只有很好落實(shí)這些教育，才能培養(yǎng)各種人才，特別是技能型人才，從而有效的推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)將是廣東省教育投入的重點(diǎn)。
主持人：剛才您說到廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)是教育投入的重點(diǎn)問題。那我們?cè)趯?shí)現(xiàn)均衡化問題方面，除了您前面說到的資金投入，還有沒有其他方面的措施來關(guān)注均衡化發(fā)展的問題。 羅廳長(zhǎng)：廣東省區(qū)域教育之間差異非常大。可以這樣說，最富的人群在廣東，最窮的人群也可能在廣東�，F(xiàn)在廣東省80%的GDP和財(cái)政收入都來自珠江三角洲的9個(gè)市。還有另外12個(gè)市GDP和財(cái)政收入占20%左右。但是在人口分配上，珠江三角洲人口只占廣東全省人口的30%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口占廣東全省人口的70%。從廣東整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的投入來看，在發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，學(xué)生占全省的30%左右，卻用了全省教育經(jīng)費(fèi)的70%。然而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)有70%的學(xué)生只用了全省教育經(jīng)費(fèi)的30%。這個(gè)差異是非常大的。所以，我們省本級(jí)教育投入更多的關(guān)注落后地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和職業(yè)教育。但在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中，我們主要落實(shí)兩個(gè)方面：一是大力推進(jìn)縣以內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)在縣以內(nèi)的教育。由于廣東區(qū)域之間的差異非常大，在縣以內(nèi)的城鄉(xiāng)之間做到義務(wù)教育就已經(jīng)很不錯(cuò)了。因此我們?cè)谕七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中主要做到幾個(gè)方面：一是規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，使每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)最基本的配置，達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。二是教育資源下鄉(xiāng)，發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
廣東省教育廳廳長(zhǎng) 羅偉其 比如通過教育網(wǎng)、教育資源以及我們跟移動(dòng)的合作等等把教育資源輸送到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)派教師支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師水平。采用上崗?fù)速M(fèi)的方法：大學(xué)畢業(yè)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教，干一年我們就會(huì)退給他一年大學(xué)時(shí)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。只要是符合當(dāng)教師的資格并且愿意去農(nóng)村任教的教師都可以享受這個(gè)待遇。從而吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教。 另外，我們還采用“三室”、“一場(chǎng)”、“五有”的辦法�！叭摇敝附o學(xué)校配多媒體室、功能室、標(biāo)準(zhǔn)的課室 �！耙粓�(chǎng)”指有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)�！拔逵小敝赴踩l(wèi)生的食堂、安全衛(wèi)生的學(xué)生宿舍、衛(wèi)生間、洗澡房、教師辦公室、臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。并于“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)想相結(jié)合，與布局結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。集中教育資源，提供一個(gè)衛(wèi)生、美好的校園，擴(kuò)大學(xué)生的規(guī)模，提高辦學(xué)效益。進(jìn)而推進(jìn)義務(wù)教育的健康發(fā)展。每年廣東省本級(jí)財(cái)政都會(huì)投入三個(gè)多億來支持這個(gè)方面的建設(shè)。
羅廳長(zhǎng)為廣東教育題字 再者，大力發(fā)展職業(yè)教育；重心是大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。以中等職業(yè)技術(shù)教育的大力發(fā)展推進(jìn)普及高中階段教育的發(fā)展。目前普及高中階段教育的重心是農(nóng)村和職業(yè)教育。這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村的建設(shè)和國家發(fā)展的要求相適應(yīng)的。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)階段，近兩年也做得非常好。為促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展，從2007年到2011年，廣東省投入達(dá)六、七億用于高中階段教育特別是職業(yè)技術(shù)教育。我們也會(huì)加大高等教育發(fā)展的支持與投入。 主持人：近幾年，廣東省高等教育的入學(xué)率還是很高的，已達(dá)到27.5%。發(fā)展規(guī)劃綱要中也提到2020年要達(dá)到40%。您認(rèn)為廣東省教育需要多少年才能達(dá)到這個(gè)水平。 羅廳長(zhǎng)：我們希望2015年廣東高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到40%，2020年達(dá)到50%，由大眾化進(jìn)入到普及化。這也是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我認(rèn)為我們國家的高等教育需要積極、穩(wěn)步的發(fā)展，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律調(diào)整高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整、改革我們的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，支撐、引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。溫總理在報(bào)告中提到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)，要達(dá)到這個(gè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)為主的增長(zhǎng)方式的軌道，高等教育充當(dāng)著極其重要的作用。據(jù)我了解，我們國家有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年底全國的勞動(dòng)力人口中接受高等教育的僅占8.7%，是非常低的，與美國的60%相比具有很大的差距。因此我認(rèn)為我們國家的高等教育需要積極、穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
廣東省教育廳廳長(zhǎng) 羅偉其 主持人：廣東省教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展還需幾年，又如何解決公平性問題，比如擇校熱和小升初等等。 羅廳長(zhǎng)：教育的均衡與公平都是相對(duì)的概念。均衡是義務(wù)教育的均衡，而整個(gè)教育是協(xié)調(diào)的，應(yīng)理解為義務(wù)教育的均衡發(fā)展，各種教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育的均衡發(fā)展又定義在縣以內(nèi)。我們的目標(biāo)是到2012年廣東省縣以內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。通過均衡發(fā)展逐步取消擇校的現(xiàn)象，逐步減小追求“名�！钡膲毫ΑＳ捎诿總�(gè)學(xué)校都有自己的特色，所以應(yīng)當(dāng)保持學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的基本均衡。基本的均衡指辦學(xué)條件的均衡，高位的均衡為辦學(xué)質(zhì)量的均衡。 主持人：羅廳長(zhǎng)對(duì)均衡作了新的注釋，使我們有了一個(gè)新的了解。我這有份材料是3月2日《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》的實(shí)施，請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)單的介紹一下條例的內(nèi)容。 羅廳長(zhǎng)：這個(gè)實(shí)習(xí)條例是全國首創(chuàng)的。去年在廣東省兩會(huì)期間，高校一位老師提出現(xiàn)在的大學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)會(huì)有很多的障礙，期望用法律條文進(jìn)行規(guī)范。汪洋書記聽到后感覺這個(gè)提議非常好就組織人進(jìn)行調(diào)研、制定相關(guān)的條例、法規(guī)。最后省人大組織教育部門、勞動(dòng)部門、法制部門經(jīng)過調(diào)研之后，年底出臺(tái)了這個(gè)實(shí)習(xí)條例，并在今年的3月1號(hào)正式公布實(shí)施。它對(duì)規(guī)范大學(xué)生的實(shí)習(xí)和終止學(xué)生的實(shí)習(xí)、規(guī)范企業(yè)接受學(xué)生的實(shí)習(xí)起到很好的指導(dǎo)作用。 主持人：條例的實(shí)施會(huì)不會(huì)給企業(yè)帶來一定程度的壓力？ 羅廳長(zhǎng)：這也是我們經(jīng)過討論的，在原來的實(shí)習(xí)條例上有這樣一條：對(duì)接收或終止大學(xué)畢業(yè)生實(shí)習(xí)的要給以實(shí)習(xí)工資，工資的標(biāo)準(zhǔn)要求不低于正式職工的75%。我看到這個(gè)后覺得太高就提出了自己的意見。據(jù)我了解，大學(xué)畢業(yè)生到一個(gè)單位還未轉(zhuǎn)正時(shí)也是這個(gè)工資，這樣實(shí)習(xí)的人與已經(jīng)畢業(yè)的人同等待遇會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，可能導(dǎo)致企業(yè)不接受實(shí)習(xí)生，應(yīng)當(dāng)降低這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)規(guī)范和支持大學(xué)生去實(shí)習(xí)，進(jìn)而讓我們的實(shí)習(xí)生學(xué)到東西。最后我們修改了這個(gè)實(shí)習(xí)條例。同時(shí)這個(gè)條例也規(guī)范了學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)對(duì)企業(yè)的要求，使大學(xué)生實(shí)習(xí)得到保障。 主持人：這個(gè)實(shí)習(xí)條例對(duì)我們的兄弟省份也有一定的借鑒意義。今年是“十一五”計(jì)劃的最后一年，廣東省今年的工作重點(diǎn)是什么。 羅廳長(zhǎng)：今年廣東省的工作重點(diǎn)主要是：一、加快普及高中階段教育。我們計(jì)劃到2011年普及高中階段教育。今年是沖刺年，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是工作的重點(diǎn)。二、提升高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革高等教育的人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)并逐漸引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。經(jīng)過這幾年的探索，我們?nèi)〉昧瞬诲e(cuò)的效果。因此改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力也是我們今年工作的重心。三、著重于抓好教師隊(duì)伍的建設(shè)。第一，實(shí)施好績(jī)效工資。第二，處理好代課教師的事情。 主持人： 3月1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)，教育部連續(xù)召開了三場(chǎng)關(guān)于發(fā)展綱要公開征求意見的發(fā)布會(huì)。您對(duì)發(fā)展綱要的內(nèi)容方面有什么樣的意見或建議。 羅廳長(zhǎng)：從國家層面講整體還是一個(gè)不錯(cuò)的綱要，從中可以看出國家對(duì)指定綱要的高度重視。也反映了對(duì)教育的重視。制定規(guī)劃綱要時(shí)，我們未來的主要工作和改革的方向與目標(biāo)的整體思路是比較清晰的。我參加了好多次的討論，我覺得應(yīng)該全社會(huì)都來關(guān)注這個(gè)規(guī)劃綱要的制定。這個(gè)征求意見不應(yīng)只是教育部門關(guān)注，全社會(huì)或與教育發(fā)展密切相關(guān)的部門都應(yīng)該參與討論，提高到一個(gè)更重要的地位進(jìn)行思考。對(duì)改革發(fā)展給以足夠的支持。我覺得這樣改革的力度會(huì)更大一點(diǎn)，對(duì)教育改革的發(fā)展會(huì)更好。我希望其他的部門參與并支持教育改革的發(fā)展，對(duì)教育改革的發(fā)展提出更好的意見。我們的規(guī)劃綱要會(huì)制定的更好。 主持人：最后請(qǐng)您描繪一下未來廣東教育的發(fā)展藍(lán)圖。 羅廳長(zhǎng)：第一、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的基本均衡。第二、實(shí)現(xiàn)高中的普及，高等教育大眾化。第三、形成高水平的教師隊(duì)伍。使廣大人民群眾對(duì)教育的滿意度得到提高。 主持人：從羅廳長(zhǎng)實(shí)際的語言表達(dá)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度當(dāng)中，我們可以感受到未來幾年廣東的教育會(huì)更加蓬勃向上的發(fā)展。我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注廣東的教育。電腦旁的您如果還有什么問題想與羅廳長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流，節(jié)目之后您可以在BBS上進(jìn)行留言，羅廳長(zhǎng)都會(huì)跟您一一解答。再次感謝羅廳長(zhǎng)的到來！我們下次節(jié)目再見。 |
