原標(biāo)題：三種情形將追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任 

　　7月20日，記者從省環(huán)保廳了解到，《遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）已于近日印發(fā)。根據(jù)《實(shí)施方案》，今年我省將初步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，開(kāi)展案例試點(diǎn)。2020年，力爭(zhēng)在全省范圍內(nèi)形成生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。 

　　《實(shí)施方案》從適用范圍、賠償范圍、賠償義務(wù)人、賠償權(quán)利人、賠償機(jī)制等10個(gè)方面作出了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《實(shí)施方案》，三種情形且有明確責(zé)任主體的，要依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。一是發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；二是在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；三是發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估以及因訴訟產(chǎn)生的合理費(fèi)用。 

　　《實(shí)施方案》明確，違法排污污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)闹饕��?zé)任主體。省政府和全省14個(gè)市政府是生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。省政府、各市政府及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)均有權(quán)提起訴訟。《實(shí)施方案》同時(shí)明確了生態(tài)環(huán)境損害索賠啟動(dòng)條件、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)選定程序、賠償程序、賠償依據(jù)等，并明確要建立生態(tài)環(huán)境損害索賠行為監(jiān)督機(jī)制。 

　　“方案在生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)脑V訟程序之前設(shè)置了‘磋商’程序，有利于通過(guò)責(zé)任者、公眾與政府的平等對(duì)話，實(shí)現(xiàn)公共環(huán)境利益保護(hù)的平等參與�！笔…h(huán)保廳相關(guān)工作人員介紹，《實(shí)施方案》賦予賠償權(quán)利人直接或在磋商不成情況下提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的權(quán)利，這是對(duì)現(xiàn)行環(huán)境民事公益訴訟制度的有益補(bǔ)充。 

　　此外，《實(shí)施方案》還強(qiáng)化了信息公開(kāi)與公眾參與的要求，即生態(tài)環(huán)境損害賠償款項(xiàng)使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果，要由賠償權(quán)利人或者其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。