原標(biāo)題：遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)以制度創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利

　　新注冊(cè)企業(yè)16467戶，占遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)一半

　　進(jìn)口貨物從到港至到廠，大部分可以24小時(shí)內(nèi)完成通關(guān)�？s短通關(guān)時(shí)間的同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)倉儲(chǔ)費(fèi)用、管理成本等也大幅減少。帶來這些喜人變化的，是遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)實(shí)施的“集報(bào)集繳”業(yè)務(wù)改革。

　　自2017年4月揭牌運(yùn)行以來，沈陽片區(qū)牢牢把握制度創(chuàng)新這個(gè)核心，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。截至2018年10月31日，沈陽片區(qū)新注冊(cè)企業(yè)達(dá)16467戶，占遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)一半，其中1.3萬余戶新注冊(cè)企業(yè)辦理了稅務(wù)登記。今年1月至10月，沈陽片區(qū)全口徑稅收收入同比增長(zhǎng)75%。

　　在扎實(shí)落實(shí)國務(wù)院和商務(wù)部要求復(fù)制推廣的試點(diǎn)任務(wù)、省總體方案試驗(yàn)任務(wù)基礎(chǔ)上，沈陽片區(qū)著眼解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，持續(xù)狠抓制度創(chuàng)新，加快形成發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　“集報(bào)集繳”是沈陽片區(qū)主動(dòng)適應(yīng)全國一體化通關(guān)管理需要，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)重新配置管理資源而進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù)改革。在中航沈飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司、特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司、華晨寶馬汽車有限公司3家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)證明，“集報(bào)集繳”壓縮通關(guān)時(shí)間70%以上，企業(yè)的通關(guān)綜合成本節(jié)約近40%。

　　在通關(guān)時(shí)間大幅壓縮后，已有試點(diǎn)企業(yè)著手將空運(yùn)進(jìn)口貨物調(diào)整為海運(yùn)，僅此一項(xiàng)一年就可節(jié)省成本超過100萬元。同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際需求，沈陽片區(qū)還組合應(yīng)用已有改革成果和措施，為企業(yè)量身定制“一企一策”服務(wù)政策，進(jìn)一步放大改革的乘數(shù)效應(yīng)。

　　截至目前，沈陽片區(qū)已聚焦國資國企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)梳理了兩批共41項(xiàng)創(chuàng)新案例。其中，取消異地加工貿(mào)易備案審核改革等7項(xiàng)創(chuàng)新案例已在全省范圍復(fù)制推廣；第二批“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”等10項(xiàng)案例已上報(bào)省自貿(mào)辦，擬在全省復(fù)制推廣；5項(xiàng)案例報(bào)商務(wù)部擬在全國復(fù)制推廣。

　　制度創(chuàng)新的集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。沈陽片區(qū)國際商會(huì)總部基地已經(jīng)啟動(dòng)；中國科學(xué)院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院、沈陽毅昌國際設(shè)計(jì)谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目140余個(gè)。（記者金曉玲）