新西蘭政府當(dāng)?shù)貢r間周二宣布,自10月1日起,將大幅上調(diào)向外國游客征收的入境稅,大約相當(dāng)于原來的3倍。這引發(fā)了旅游行業(yè)的批評,因更高的稅收可能阻止游客的到來。
新西蘭旅游部長馬特·杜西表示,針對游客的入境稅將從當(dāng)前的35新西蘭元(約合155元人民幣)上調(diào)至100新西蘭元(441元人民幣)。此外,從下個月初開始,簽證費用將提高130新西蘭元(573元人民幣),達(dá)到341新西蘭元(1500元人民幣)。
杜西聲稱,增收外國游客入境稅,有助于新西蘭繼續(xù)發(fā)展國際旅游業(yè)以支持經(jīng)濟(jì)增長,也可使國際游客為高價值保護(hù)區(qū)及其相關(guān)項目捐款,例如支持國家公園的生物多樣性、改善公共保護(hù)區(qū)的游客體驗。
但提高這一稅收引發(fā)了新西蘭旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會的批評,該協(xié)會此前分析稱,100新西蘭元的外國游客稅每年或?qū)ⅰ皣樑堋?8000名游客。
國際航空運(yùn)輸協(xié)會北亞區(qū)副總裁解興權(quán)發(fā)布聲明稱:“這些變化使前往新西蘭的旅行變得更加昂貴,吸引力下降,并可能進(jìn)一步推遲旅游業(yè)的復(fù)蘇!苯馀d權(quán)指出,這對新西蘭旅游業(yè)來說是雙重打擊,先是新西蘭移民局宣布大幅提高簽證費用,現(xiàn)在又增加了外國游客入境稅。
但杜西認(rèn)為,新的外國游客稅與澳大利亞、英國等國相比仍具競爭力,相信新西蘭將繼續(xù)被視為有吸引力的旅游目的地之一。
根據(jù)新西蘭旅游局的數(shù)據(jù),在新冠疫情之前,旅游業(yè)一度成為新西蘭最大的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),超過了乳制品出口。但目前由于航空公司運(yùn)力下降等因素,該國旅游業(yè)復(fù)蘇一直受到限制。
在截至今年6月的12個月里,約有320萬外國人來到新西蘭。新西蘭壯觀的自然風(fēng)景通常位于偏遠(yuǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)刈h會無法承擔(dān)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費用,政府希望游客為這些費用和環(huán)境保護(hù)做出更多貢獻(xiàn)。截至2024年3月的過去一年時間里,國際游客在新西蘭的消費超過110億新西蘭元。
2019年7月起,新西蘭向大多數(shù)臨時入境該國的外國人征收游客稅,每人35新西蘭元,但仍不足以負(fù)擔(dān)游客過多帶給該國的開支。
新西蘭政府估計,100新西蘭元約占外國游客在新西蘭期間總消費的3%,這意味著它不太可能對入境人數(shù)產(chǎn)生重大影響。
但業(yè)內(nèi)人士表示,與其提高稅收,新西蘭更應(yīng)該尋找方法來提高該國作為旅游目的地的競爭力。泰國6月份取消了先前對入境旅客收取的300泰銖旅游稅,并推出更多高端旅游資源,以鼓勵游客在其他領(lǐng)域消費。
新西蘭旅游業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人麗貝卡·英格拉姆對此表示贊同,她聲稱:“新西蘭旅游業(yè)尚未從新冠疫情的影響下完全恢復(fù),此時提高外國游客稅會進(jìn)一步降低其在國際旅游市場的競爭力。”
事實上,為增加收入、限制游客數(shù)量,一些歐美國家已經(jīng)或即將提高針對游客的稅費。
西班牙巴塞羅那市自4月起提高了針對游客的“城市稅”,這是這座城市四年內(nèi)第二次提高這項稅費。巴塞羅那約有166萬常住人口,但每年游客數(shù)量在700萬人次左右,令城市資源承壓。2012年,巴塞羅那開始向游客征收“城市稅”。這次調(diào)整后,“城市稅”每晚金額由2.75歐元增至3.25歐元(約合人民幣25元)。另外,有關(guān)部門依據(jù)游客入住的酒店種類征收相應(yīng)的“區(qū)域稅”。比如,游客住高檔酒店,每晚需額外支付3.5歐元,其他種類酒店對應(yīng)的稅額是每晚1.7歐元。乘郵輪到訪巴塞羅那的游客也需要支付相應(yīng)稅費。
另一方面,意大利威尼斯從4月下旬開始向一日游游客收取5歐元的費用。威尼斯此前已對過夜游客征稅。數(shù)據(jù)顯示,2023年,這項稅收給當(dāng)?shù)卣畮砹?700萬歐元(約合人民幣2.9億元)的收入。
為籌備今夏的奧運(yùn)會,法國巴黎地區(qū)今年早些時候也提高了游客稅費,包含首都巴黎在內(nèi)的法蘭西島大區(qū)自今年1月起將游客過夜稅提高了200%。
不只是歐洲,美國夏威夷州州長格林今年2月提議,向游客征收每人25美元(約合人民幣181元)的稅費。格林說,這項收費每年可為政府帶來超6800萬美元(約合人民幣5億元)的收入。
旅行網(wǎng)站“The Points Guy”執(zhí)行主編克林特·亨德森告訴《每日郵報》,政府收取旅游稅已呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。這是地方政府在不向當(dāng)?shù)鼐用裾鞫惖那闆r下增加收入的一種簡單方法。它更容易被本地人接受,且有助于解決過度旅游問題。預(yù)計今后會有越來越多的地方向游客征稅,這意味著去一些地方旅游將變得更貴,背包客和年輕人或因此望而卻步。
亨德森說:“旅游稅確實會減少游客數(shù)量,但大多數(shù)地方會認(rèn)為這是一件好事,因為他們想要的是更少、更富裕的游客!
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