央廣網北京4月1日消息(記者孫冰潔)2020年是脫貧攻堅收官之年。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,突如其來的疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。記者1日從國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的發(fā)布會上了解到,包括民政部、國務院扶貧辦等部門下一步將陸續(xù)出臺具體措施,重點從就業(yè)、消費等方面解決貧困人口的脫貧難題。
全國超99%貧困縣為疫情低風險地區(qū)
國務院扶貧辦最新數據顯示,截至3月27日,全國832個貧困縣中,除甘肅的臨夏市是中風險地區(qū)以外,其他831個縣都為低風險地區(qū)。在建檔立卡貧困人口中,累計報告新冠肺炎確診病例828例,已治愈772例,死亡36例,剩下的尚未治愈的20例均出自湖北省!翱傮w看,目前貧困地區(qū)的疫情并不嚴重,整個防控形勢也持續(xù)向好。貧困地區(qū)有條件也有能力抓緊推進脫貧攻堅收官之年各項工作!痹4月1日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上,國務院扶貧辦綜合司副司長王春燕說。
這些政策將為受疫情影響的貧困戶兜底
從目前的疫情對貧困地區(qū)的影響來看,主要集中在三個方面:制約貧困戶外出務工增收;加大了農戶生產經營的困難;推遲了扶貧項目開工的時間。
王春燕表示,針對這些困難,此前國務院扶貧辦已和其他一些部門聯(lián)合出臺了一系列政策文件,涉及產業(yè)就業(yè)、資金、金融等十幾個方面。從落實情況看,目前除湖北省外,各地駐村工作隊和駐村干部已全部到位,東西部扶貧協(xié)作的資金也已全額撥付到位,并超過協(xié)議數。貧困勞動力的外出務工,以及扶貧車間、龍頭企業(yè)、扶貧項目開工復工等工作也在進一步提速。據國務院扶貧辦統(tǒng)計,3月6日到27日,外出務工的貧困勞動力增加了665.9萬人。企業(yè)開工的速度,提高了29個百分點。
但推動貧困勞動力盡快外出務工的任務仍然十分艱巨。據國務院扶貧辦統(tǒng)計,目前有意愿外出務工的貧困地區(qū)勞動力還有561萬,下一步要重點組織這一群體有序返崗務工,加大“點對點”的接送力度,落實補貼政策。另外,對于出不去的貧困勞動力,則要安排就近就地就業(yè)。
此外,記者注意到,疫情防控期間,由于人流物流的阻斷以及消費需求的減少,對農副產品的銷售影響不小,一些地方甚至出現了滯銷難題,比如海南的冬季瓜菜、云南的花卉等。
王春燕告訴記者,目前國務院扶貧辦已建立了疫情影響的分析應對機制,要求各地扶貧辦及時上報區(qū)域性扶貧產品滯銷的情況,采取措施及時推動解決。2月14日,國務院扶貧辦聯(lián)合網信辦、教育部、農業(yè)農村部、商務部和國資委、工商聯(lián)等7個單位聯(lián)合發(fā)布《關于開展消費扶貧行動的通知》。一方面要求中西部地區(qū)進行扶貧產品的認定,另一方面要求東部地區(qū)積極搭建平臺、購買扶貧產品。
從實施的情況看,截至3月27日,中西部22個省份一共認定了22566個扶貧產品。東部的9省市已經購買了總價為21.21億元的扶貧協(xié)作地區(qū)的農副產品。
貧困人口抗風險能力在逐步增強
今年突如其來的疫情給各行各業(yè)都帶來了一定沖擊,對脫貧攻堅工作來說,除了現有貧困人口要實現脫貧摘帽外,已脫貧的貧困人口是否會因疫情帶來的影響而再度返貧?也是各方關注的重點問題。
對此,王春燕坦陳每年都會有一些返貧人口,這是正,F象。國務院扶貧辦從2016年開始統(tǒng)計返貧情況,2016年的返貧人數為68.4萬人,之后逐年減少,到2019年僅有5400人返貧!胺地毴丝跀盗恐鹉晗陆,說明脫貧質量在不斷提升,貧困人口抗風險能力也在逐步增強。”她說。
不過,她也指出,受疫情影響,已脫貧人口返貧的壓力以及邊緣戶的致貧壓力在增大。所以,當前和今后的一個重要任務就是鞏固脫貧成果,防止返貧。
國務院扶貧開發(fā)領導小組3月20日印發(fā)了《關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》,對鞏固脫貧成果作出制度性安排,總體的思路是把原來的事后幫扶變成事前監(jiān)測以及事中的及時幫扶,做到及時預警與精準幫扶。
具體辦法則是把受疫情影響在內的、符合條件的已脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,還有收入驟減、支出驟增的幾類人納入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),及時給予產業(yè)就業(yè)、綜合保障等方面的幫扶。王春燕透露,目前這項工作正在安排部署中,一些省份正在制定方案,部分省份已經落實了一些幫扶舉措。
對于因疫情不能順利脫貧或者再度返貧的貧困人口,民政部門也出臺了一定的幫扶措施。據民政部社會救助司副司長劉勇介紹,民政部已與國務院扶貧辦聯(lián)合開展了社會救助兜底脫貧行動,將未脫貧的建檔立卡貧困戶中的重病、重殘人員,參照“單人戶”納入低保;優(yōu)先為有意愿的、生活不能自理的特困人員提供集中供養(yǎng)服務;將受疫情影響導致生活困難的家庭情況,按照實際情況及時納入臨時救助等社會救助范圍。