央廣網(wǎng)北京4月24日消息（記者孫冰潔）距離如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有200多天時間，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又為脫貧攻堅增加了難度。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波在24日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上表示，疫情對貧困人口的影響主要體現(xiàn)在收入上，將重點以增加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與扶貧項目等方式來解決這一問題。

　　促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè) 提高貧困人口收入

　　據(jù)陳洪波介紹，目前全國832個貧困縣均為低風(fēng)險地區(qū)，建檔立卡貧困人口中的新冠肺炎患者已全部清零。疫情對貧困人口的“兩不愁三保障”影響不是太大，影響主要集中在收入上，因此接下來的重點也將集中在促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)等舉措上。

　　就業(yè)方面，陳洪波表示，將通過點對點的方式，組織貧困勞動力返崗就業(yè)，同時以多種形式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。

　　解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難，將采取多種形式來開展消費扶貧行動。

　　為促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對受疫情影響還款困難的貧困戶，國務(wù)院扶貧辦將其扶貧小額信貸延長到年底，對貧困戶新增貸款申請加快辦理，及時滿足需求。

　　此外，還將加快中央財政專項扶貧資金的撥付進(jìn)度，促進(jìn)扶貧項目開工；對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時納入低保、特供供養(yǎng)、臨時救助等保障性政策的覆蓋范圍。

　　已有28.1萬個扶貧項目開工 開工率達(dá)74.1%

　　及時保證扶貧項目開工，是促進(jìn)貧困人口就業(yè)、增加收入的重要途徑。國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司一級巡視員吳華介紹稱，國務(wù)院扶貧辦從2月28日就建立了應(yīng)對疫情的分析應(yīng)對機(jī)制。對復(fù)工的情況，最初是每周一調(diào)度（目前調(diào)整為每月一調(diào)度），4月10日的數(shù)據(jù)顯示，28.1萬個扶貧項目已開工，開工率達(dá)到了74.1%，從調(diào)度情況看，各地脫貧攻堅工作有序推進(jìn)。

　　為解決開工項目面臨的難題，國務(wù)院扶貧辦也采取了一系列措施，包括加快資金撥付，對部分工程項目開通綠色通道，鼓勵地方根據(jù)疫情防控形勢和任務(wù)的變化動態(tài)調(diào)整扶貧項目，對促進(jìn)就業(yè)、增加貧困農(nóng)戶收入的項目優(yōu)先調(diào)整、優(yōu)先安排等。

　　為鼓勵貧困農(nóng)戶參與到項目中來，吳華表示主要有這幾種渠道：當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g、扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，可以吸納一些貧困勞動力參與其中務(wù)工；一些創(chuàng)業(yè)致富帶頭人也可以帶動貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)；此外還有開發(fā)扶貧專崗，包括三個“一百萬”：一百萬個生態(tài)護(hù)林員崗位，可吸納一百萬人就業(yè)的利用光伏扶貧的收益開發(fā)扶貧專崗，護(hù)路員、保潔員等崗位可接收一百萬人就業(yè)；各類涉農(nóng)項目也可以安排當(dāng)?shù)匾恍┴毨�勞動力參與其中，通過以上幾種途徑鼓勵引導(dǎo)支持貧困勞動力就地就近就業(yè)。

　　三舉措防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧

　　據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，截至2019年底，我們已有9300萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，占全部貧困人口的97%。陳洪波表示，在脫貧人口中，因為種種原因出現(xiàn)部分返貧人口，是正常的。近年來，返貧的人數(shù)逐年下降，反映出脫貧質(zhì)量在提高。為更好地防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，國務(wù)院扶貧辦將重點采取三項舉措。

　　通過開展動態(tài)監(jiān)測管理，去年底，國務(wù)院扶貧辦已對建檔立卡的已脫貧但不穩(wěn)定戶以及收入略高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶進(jìn)行了摸底，分別是近200萬人和近300萬人。他表示，受疫情影響，今年的數(shù)量可能會進(jìn)一步增多。近期各地正在對兩類監(jiān)測對象進(jìn)一步核實，將之納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。

　　“人找出來了，我們就要落實幫扶政策�！标惡椴ń榻B稱，幫扶政策主要有三個方面：對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象，可安排財政專項扶貧資金，對申請的扶貧小額信貸予以貼息；同時，支持其參加經(jīng)營技能培訓(xùn)、勞動技能培訓(xùn)；此外，則是支持其通過村內(nèi)扶貧公益崗位安置就業(yè)。

　　除上述兩項舉措外，國務(wù)院扶貧辦還將加強(qiáng)對監(jiān)測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監(jiān)測和效果評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　“建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機(jī)制，就是為了提前發(fā)現(xiàn)、提前幫扶，不要等他（監(jiān)測對象）陷入貧困之后再去幫扶，這樣更主動，效果也可能更好。”陳洪波說。