央廣網(wǎng)北京5月14日消息（記者劉一荻）記者14日從北京市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，北京市積分落戶試行政策已于2019年12月31日到期，有關(guān)部門(mén)對(duì)政策進(jìn)行了修訂。2020年5月13日—6月12日，《北京市積分落戶管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）在首都之窗網(wǎng)站公示，面向社會(huì)征求意見(jiàn)，時(shí)間為30天。社會(huì)公眾可通過(guò)電子郵箱jifenjianyi@fgw.beijing.gov.cn提出意見(jiàn)建議。

　　積分落戶政策是貫徹推動(dòng)國(guó)家戶籍制度改革和新型城鎮(zhèn)化改革的重要舉措。截至目前，11189人已辦理落戶，隨遷子女8631人，共計(jì)落戶19820人，其余人員正在陸續(xù)辦理。據(jù)分析，以上落戶人員普遍呈現(xiàn)來(lái)京時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、行業(yè)覆蓋廣等特點(diǎn)，就業(yè)和居住分值占比超過(guò)60%。其中，98.6%的人員在京10年及以上，所在行業(yè)覆蓋現(xiàn)有行業(yè)分類的80%，大學(xué)本科學(xué)歷占5成，�？萍耙韵聦W(xué)歷占2成。

　　意見(jiàn)建議訴求多樣

　　北京市積分落戶政策試行引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注，目前共收到意見(jiàn)建議2200余條，其中既有對(duì)政策整體層面的建言，也有對(duì)具體指標(biāo)層面的意見(jiàn)建議。

　　就整體政策而言，意見(jiàn)主要集中在希望長(zhǎng)期執(zhí)行、壓縮申報(bào)時(shí)間、嚴(yán)格誠(chéng)信監(jiān)督、擴(kuò)大落戶規(guī)模等方面。就具體指標(biāo)來(lái)講，意見(jiàn)涉及職住區(qū)域、納稅、教育背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和年齡等指標(biāo)。這些意見(jiàn)建議為后續(xù)政策完善提供了重要支撐。

　　政策總體保持穩(wěn)定

　　據(jù)介紹，此次積分落戶政策修訂建立在對(duì)積分政策試行期間全過(guò)程評(píng)估的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格與國(guó)家戶籍制度改革部署和任務(wù)要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，立足首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，本著連續(xù)穩(wěn)定、精簡(jiǎn)優(yōu)化、公平公正的原則進(jìn)行，既總體保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堵塞政策漏洞，使政策更科學(xué)更公平更合理。

　　本次修訂堅(jiān)持政策導(dǎo)向不變，突出積分政策定位，繼續(xù)有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定居住就業(yè)、符合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的普通勞動(dòng)者落戶問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持指標(biāo)體系不變，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，繼續(xù)保持“4+2+7”的積分落戶指標(biāo)體系框架穩(wěn)定，4項(xiàng)資格條件（持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無(wú)刑事犯罪記錄）和2個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)（合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所）不作調(diào)整，7個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)（教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄）中有6個(gè)從操作層面予以完善。此外，堅(jiān)持賦分原則不變，確保社保繳納年限和居住年限分值占主要比例，各指標(biāo)間賦分原則不作調(diào)整。

　　6個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整

　　值得注意的是，針對(duì)前期政策試行過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別指標(biāo)存在核實(shí)困難、有失公平等問(wèn)題，本著更有利于申報(bào)者的原則，本次修訂對(duì)7個(gè)導(dǎo)向指標(biāo)中的6個(gè)予以精簡(jiǎn)優(yōu)化，具體可概括為“321”，即優(yōu)化了3個(gè)指標(biāo)，精簡(jiǎn)了2個(gè)指標(biāo)，調(diào)整了1類內(nèi)容。

　　第一，對(duì)教育背景、職住區(qū)域、年齡指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化。教育背景指標(biāo)增加了對(duì)只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，調(diào)整就學(xué)期間社�？劾U規(guī)則。職住區(qū)域指標(biāo)不再考量轉(zhuǎn)移前就業(yè)居住情況，明確對(duì)在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居�。ɑ蚬ぷ鞑⒕幼。�，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的給予積分。年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，避免了年齡超過(guò)45周歲申請(qǐng)人分值的斷崖式下降。

　　第二，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和納稅2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行精簡(jiǎn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡(jiǎn)了關(guān)于申請(qǐng)人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，同時(shí)考慮城市發(fā)展需求，對(duì)獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員加分，并優(yōu)化部分獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容。納稅指標(biāo)精簡(jiǎn)了申請(qǐng)人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，為倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅，將個(gè)稅納稅額調(diào)整為近三年每年10萬(wàn)元及以上。

　　第三，對(duì)減分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。將涉稅違法行為和行政拘留處罰扣分內(nèi)容明確為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

　　全網(wǎng)通辦、強(qiáng)化監(jiān)督

　　據(jù)介紹，本次積分落戶的操作管理細(xì)則與管理辦法緊密銜接、同步修訂。在工作流程方面，明確了在線審核、在線復(fù)查、在線查看積分排名、限期申訴、資格不予遞補(bǔ)等操作標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化數(shù)據(jù)共享，申報(bào)審核“全網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)部門(mén)函詢與核察，更加突出公開(kāi)透明、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，確保全程在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　此外，在落戶公示階段擴(kuò)大了擬落戶人員分值公示范圍，除年度總積分外，還擬公示本人各項(xiàng)指標(biāo)的積分分值，便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加大了對(duì)弄虛作假行為的懲戒力度，出現(xiàn)的不良信息將納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的申報(bào)秩序。

　　記者了解到，2019年11月，北京市人力資源和社會(huì)保障局積分落戶服務(wù)專欄曾發(fā)布了對(duì)李某某等4人弄虛作假處理情況的通告。近期，相關(guān)部門(mén)又新增查明7名申請(qǐng)人存在失信行為，上述人員的落戶或申報(bào)資格均已被取消。

　　為廣泛充分聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，此次面向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)間為30日，期間相關(guān)部門(mén)將對(duì)各方意見(jiàn)持續(xù)跟蹤，及時(shí)匯總，逐條研究，征求意見(jiàn)結(jié)束后，將抓緊修改完善。2020年積分落戶申報(bào)工作將按修訂后的政策組織實(shí)施，具體時(shí)間待修訂政策正式發(fā)布后確定公布，屆時(shí)可查詢北京市人力資源和社會(huì)保障局積分落戶服務(wù)專欄通知及媒體報(bào)道獲取最新信息。

　　今年申請(qǐng)積分落戶需要做什么準(zhǔn)備？相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人建議申請(qǐng)人先登錄北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”核實(shí)自有住所備案信息、登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站核對(duì)學(xué)歷學(xué)位備案信息等，有助于后期快速準(zhǔn)確填報(bào)。