央廣網(wǎng)北京10月25日消息（記者王晶）今年是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后5年過渡期的第4年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人25日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)方式，提升監(jiān)測(cè)幫扶工作效能。

重慶酉陽：建設(shè)高質(zhì)量“四好農(nóng)村路”

832個(gè)脫貧縣培育形成了發(fā)展?jié)摿�較大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員夏更生表示，脫貧攻堅(jiān)以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)不懈努力，脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、規(guī)模從小到大、鏈條從短到長(zhǎng)，應(yīng)該說取得了積極成效。

其中，幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣都培育形成了優(yōu)勢(shì)突出、帶貧益貧能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿�較大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。帶貧增收的效果愈加明顯，脫貧人口通過訂單生產(chǎn)、股份合作、消費(fèi)幫扶等方式分享更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。要素保障持續(xù)強(qiáng)化，中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例逐年提高，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了60%以上。同時(shí)，加大技術(shù)、人才支持力度，組織開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶頭人等。

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大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

夏更生指出，近期為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一批”的部署要求，即“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)了扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，下一步，將重點(diǎn)抓好“三個(gè)著力”。

著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)全面開展摸底，因地制宜提出鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整的推進(jìn)路徑和具體舉措，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收。

著力強(qiáng)化政策支持。用好中央財(cái)政銜接資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)短板，提升設(shè)施裝備條件，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和綜合效益。

廣西全州：石漠化高山區(qū)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)

截至今年9月底 脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模全國(guó)穩(wěn)定在3000萬人以上

夏更生在會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)方式，提升監(jiān)測(cè)幫扶工作效能。

夏更生指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線擺在突出位置，積極會(huì)同各地各有關(guān)部門全力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，質(zhì)量更高、成色更足。更為可喜的是，脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展能力在這個(gè)過程中得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

在制度設(shè)計(jì)上，建機(jī)制、穩(wěn)政策。建機(jī)制，就是持續(xù)健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。現(xiàn)在一般從發(fā)現(xiàn)到落實(shí)幫扶措施大概半個(gè)月時(shí)間。穩(wěn)政策，就是保持脫貧地區(qū)和脫貧群眾幫扶政策的總體穩(wěn)定，幫扶資金這些年是穩(wěn)中有升，每年開展考核評(píng)估，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

在工作推進(jìn)上，主要是盯重點(diǎn)、優(yōu)方式。盯重點(diǎn)就是緊緊地盯住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，今年主要是針對(duì)自然災(zāi)害局部較重、肉牛價(jià)格持續(xù)低迷等情況，指導(dǎo)地方用好“綠色通道”，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶采取先幫扶再完善手續(xù)的辦法，對(duì)幫扶關(guān)口實(shí)行前移，進(jìn)一步提高幫扶的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性。優(yōu)方式，就是重點(diǎn)在為基層減負(fù)上下功夫，在監(jiān)測(cè)識(shí)別時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化信息系統(tǒng)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓基層干部群眾少跑腿，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“能線上的不線下、能電子的不紙質(zhì)、能提取的不采集、能選擇的不填寫”。

在幫扶舉措上精準(zhǔn)幫、合力扶。精準(zhǔn)幫就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求開展針對(duì)性幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象至少落實(shí)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者就業(yè)等開發(fā)式幫扶舉措。截至今年9月底，有一半以上的監(jiān)測(cè)對(duì)象享受了產(chǎn)業(yè)幫扶舉措，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模全國(guó)穩(wěn)定在3000萬人以上，今年三季度末比上個(gè)季度末脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)增加了27.6萬人。合力扶就是發(fā)揮好東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶作用，積極動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與，進(jìn)一步凝聚幫扶合力，提升幫扶效能。

夏更生表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)方式，提升監(jiān)測(cè)幫扶工作效能，健全及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)、高效核查、精準(zhǔn)幫扶的工作機(jī)制，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。