央廣網(wǎng)天津7月29日消息（記者陳慶濱）天津市人民代表大會常務(wù)委員會今天（29日）上午發(fā)布第四十九號公告：《天津市生活垃圾管理條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年7月29日通過，自2020年12月1日起施行。

　　據(jù)天津市人大法工委主任王澤慶介紹，《條例》分為總則，規(guī)劃與建設(shè)，源頭減量，分類投放，分類收集、運輸與處理，資源化利用，社會參與，監(jiān)督管理，法律責任和附則等十章共七十四條。依據(jù)國家有關(guān)標準，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，將生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類。明確規(guī)定天津市生活垃圾管理堅持減量化、資源化和無害化的原則，按照政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的要求，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度全覆蓋。

　　在強化各級政府及部門的職責方面，《條例》明確市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導，將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定并落實生活垃圾管理目標，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施，保障生活垃圾管理的資金投入，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國家和天津市有關(guān)規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日常管理工作的具體落實。規(guī)定城市管理部門是生活垃圾管理的行政主管部門并明確其職責，同時對發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門的相關(guān)職責作了規(guī)定。

　　在規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)，《條例》明確市城市管理部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、商務(wù)等部門編制生活垃圾治理規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)用地的，應(yīng)當納入國土空間規(guī)劃。明確城市管理部門應(yīng)當根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃，制定生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施。發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設(shè)施建設(shè)所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

　　完善源頭減量措施，《條例》明確機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及使用財政資金的其他組織應(yīng)當實行綠色辦公，優(yōu)先采購和使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐；餐飲經(jīng)營者不得主動向消費者提供一次性餐具。旅游、住宿經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。同時，對商品過度包裝、一次性塑料制品、閑置物品再使用、組織凈菜上市等作出了具體規(guī)定。

　　按照生活垃圾管理不同環(huán)節(jié)，《條例》突出規(guī)定產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當履行生活垃圾分類投放義務(wù)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點位、配備收集容器并保持正常使用，引導、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾等管理責任；從事生活垃圾收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當遵守按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處理場所等規(guī)定；生活垃圾處理單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準等要求分類處理生活垃圾。

　　為促進資源化利用，《條例》明確市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，對符合天津市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。天津市商務(wù)部門應(yīng)當會同市城市管理等部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局再生資源回收網(wǎng)點。同時，對可回收物回收服務(wù)方式、低值可回收物等作了規(guī)定。

　　此外，《條例》還對推動社會參與、監(jiān)督管理和法律責任等方面作出了規(guī)定。