央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者劉天思）昨天，北京市法制辦就《北京市控制吸煙條例》向社會(huì)征求意見(jiàn)，呼吁全民參與禁煙行動(dòng)，積極舉報(bào)“違法”吸煙行為�！稐l例》還開(kāi)出罰單：煙民在禁煙場(chǎng)所吸煙，要被罰款50元。

　　吸煙區(qū)撤出室內(nèi)公共場(chǎng)所

　　《條例》首先列明了控?zé)熢瓌t：政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、公共治理、全民參與、依法監(jiān)督。特別是公共場(chǎng)所方面，《條例》做出了“一刀切”的規(guī)定——室內(nèi)公共場(chǎng)所不再設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，只要被設(shè)定為室內(nèi)范疇，一律全面禁止吸煙。

　　室內(nèi)全面禁煙，煙民想在室外來(lái)根煙怎么辦？《條例》中，不同室外區(qū)域規(guī)定不同：主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或者活動(dòng)場(chǎng)所的區(qū)域；高等學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)區(qū)域；體育場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的訓(xùn)練及比賽區(qū)和座席區(qū)；對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位區(qū)域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的區(qū)域等禁止吸煙。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；火車、公共電汽車等公共交通工具的站臺(tái)、等候區(qū)等室外區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)。

　　室外劃定吸煙區(qū)，也要遵守嚴(yán)格規(guī)定：首先要符合消防安全要求，設(shè)置明顯的吸煙區(qū)和引導(dǎo)標(biāo)志，此外，還要遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，吸煙區(qū)內(nèi)應(yīng)配置煙灰缸(盒)，并在顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”的警示標(biāo)牌。

　　如果相關(guān)單位劃定的吸煙區(qū)不符合上述規(guī)定，衛(wèi)生部門責(zé)令管理者限期改正，逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。禁煙場(chǎng)所應(yīng)設(shè)禁煙檢查員只有發(fā)動(dòng)全民參與禁煙才最有效。

　　《條例》規(guī)定，市政府設(shè)立統(tǒng)一的吸煙違法行為舉報(bào)投訴電話。有關(guān)部門依職責(zé)對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，針對(duì)實(shí)名投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　此外，《條例》還賦予公民三大“權(quán)利”：在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，公民可要求吸煙者立即停止吸煙；或者向該場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者投訴，要求管理者勸阻吸煙者停止吸煙；也可向衛(wèi)生部門投訴、舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理者，但需要留存和提供有關(guān)證據(jù)。除個(gè)人外，《條例》還對(duì)社會(huì)單位做出要求。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織應(yīng)將控制吸煙工作納入本單位的日常管理工作：建立控制吸煙的管理制度；創(chuàng)建有利于不吸煙和戒煙的環(huán)境和條件；有效保護(hù)不吸煙者免受二手煙侵害；在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志；開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄�、教育；配備專兼職人員負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ�；開(kāi)展經(jīng)常性控?zé)煓z查。

　　禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立禁止吸煙或限制吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；設(shè)立禁煙檢查員，開(kāi)展禁止吸煙檢查工作，并留存相關(guān)記錄，建立相關(guān)檔案；在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)、投訴電話號(hào)碼標(biāo)牌；不得在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域放置煙具和附有煙草廣告的物品，確保該場(chǎng)所或者區(qū)域沒(méi)有煙蒂等明顯吸煙痕跡；對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所或者區(qū)域的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，有權(quán)要求其離開(kāi)或者拒絕為其提供服務(wù)；逐步安裝能夠有效監(jiān)控吸煙行為或者監(jiān)測(cè)煙草煙霧的設(shè)備設(shè)施，并保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。《條例》將禁煙處罰權(quán)交給了衛(wèi)生部門。

　　衛(wèi)生部門檢查人員有權(quán)進(jìn)入禁煙場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)取得場(chǎng)所的公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助并如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明材料。一旦檢查人員發(fā)現(xiàn)有人在禁煙場(chǎng)所吸煙，應(yīng)責(zé)令其改正并處以50元罰款，拒不改正的，可處200元罰款，如果發(fā)生更激烈地抗拒執(zhí)法行為，如擾亂社會(huì)秩序或者阻礙有關(guān)部門執(zhí)法，違反治安管理處罰法的，由公安部門予以處罰，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

　　如果禁煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者“瀆職”，衛(wèi)生部門也可進(jìn)行處罰。例如禁煙場(chǎng)所沒(méi)有設(shè)立禁煙檢查員，沒(méi)有設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)、投訴電話號(hào)碼標(biāo)牌，或者未勸阻煙民、放任其在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，要面臨5000元以上10000元以下的罰款。

　　《條例》對(duì)“戒煙”也有規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展戒煙咨詢服務(wù)，二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療；衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，開(kāi)展控?zé)熥稍兎��?wù)；市政府設(shè)立戒煙服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于戒煙服務(wù)。